Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба от Общински съвет (ОбС) [населено място], подадена чрез пълномощника адв.М. Х, срещу решение №100 от 05.05.2016г., постановено по адм. дело №38/2016г. от Административен съд Хасково. С касационната жалба се твърди, че решението е неправилно поради нарушение на материалния закон – касационно отменително основание по чл.209, т.3, предл. първо от АПК. Прави се искане за отмяна на решението, както и за присъждане на разноски.

Ответникът – районен прокурор при Районна прокуратура [населено място], не изразява становище по касационната жалба.

Участващият по делото прокурор от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на жалбата. Счита, че при постановяване на съдебното решение не са допуснати нарушения, съставляващи основания за отмяната му, поради което същото следвало да бъде оставено в сила.

Настоящият състав на Върховния административен съд, четвърто отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена от надлежна страна и в срока по чл.211, ал.1 от АПК.

Разгледана по същество съобразно чл.218 от АПК, касационната жалба е неоснователна.

С обжалваното решение Административен съд Хасково е обявил нищожността на решение №17 от 21.12.2015г. на Общински съвет [населено място], обективирано в протокол №4 от негово заседание, проведено на 21.12.2015г. За да постанови този резултат, съдът е приел, че оспореното решение е взето на основание чл.21, ал.1, т.8 от ЗМСМА (ЗАКОН ЗЗД МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ) (ЗМСМА) от материално и териториално компетентен орган и в изискуемата от закона форма. Същото било мотивирано. При издаването му били спазени процесуалните правила, визирани в чл.27, ал.2-ал.5 от ЗМСМА. Оспореният административен акт обаче бил приет в противоречие с материалноправните разпоредби на ЗВод (ЗАКОН ЗЗД ВОДИТЕ) (ЗВ), ЗКонц (ЗАКОН ЗЗД КОНЦЕСИИТЕ) (ЗК) и ЗОС (ЗАКОН ЗЗД ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ) (ЗОС). При приемането му ОбС – [населено място] действал при пълна липса на материалноправни основания, като решението било изцяло лишено...