Производството е по реда на чл. 126 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 70 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО). Образувано е по жалба на "Автомобилно рециклиране" АД, София против мълчалив отказ на министъра на околната среда и водите да издаде разрешение на организация по оползотворяване, за изпълнение на задълженията по чл. 11, ал. 1, ал. 4, т. 2 и ал. 6 от ЗУО и Наредбата за изискванията за третиране на отпадъци от моторни превозни средства (НИТОМПС).

Жалбата е подадена в срока по чл. 84, ал. 2 от АПК и е процесуално допустима.

Жалбоподателят "Автомобилно рециклиране" АД, София, е подало в Министерството на околната среда и водите (МОСВ) Заявление вх. № УО-4450/11.06.2008 г. с което, на основание чл. 62 от ЗУО, е поискало издаване на разрешение за изпълняване на задълженията по чл.11, ал. 1, ал. 4, т. 2 и ал. 6 от с. з. и НИТОМПС. Към заявлението са приложени документите, посочени в чл. 62, ал. 4 от ЗУО. В срока по чл. 64, ал. 1 от с. з., министърът не е отговорил на заявлението.

Недоволно от така постановения мълчалив отказ, "Автомобилно рециклиране" АД го обжалва. Счита, че същият е постановен в нарушение на предвидените административнопроизводствени правила и е незаконосъобразен. Моли да се отмени.

Ответната страна - министърът на околната среда и водите, чрез процесуалния си представител, счита жалбата за недопустима. Предвид обстоятелството, че организацията искаща разрешение, не е учредена от лица които пускат на пазара продукти след употребата на които се образуват масово отпадъци, за жалбоподателя не може да възникне право за извършване на дейност като организация по оползотворяване.

За да се произнесе по спора, Върховният административен съд, състав на пето отделение (ВАС) съобрази следното:

Съобразно чл. 62, ал. 1 от ЗУО, разрешение на организация по оползотворяване за изпълнение на задълженията по чл. 11 и наредбите по чл. 24, ал....