Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на Общински съвет - Благоевград против решение № 1269 от 06.07.2018 год. по адм. дело № 999/2017 год. на Административен съд – Благоевград, с което е обявена нищожност на разпоредбите на чл. 89 и чл. 95, ал. 2 от Наредба за управление на отпадъци на територията на О. Б приета с решене на Общински съвет Благоевград и са присъдени разноски в полза на жалбоподателя П.Й.

Излага съображения за неправилност на съдебното решение поради противоречието му с материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК.

Ответникът П.Й чрез адв. Ю.Д оспорва касационната жалба и моли решението на административния съд да бъде оставено в сила като му се присъдят разноските по делото.

Представителят на Върховната административна прокуратура представя заключение за неоснователност на касационната жалба.

Като взе предвид изложеното в жалбата и данните по делото настоящият състав на Върховния административен съд, шесто отделение констатира следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал.1 от АПК и от страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима.

С обжалваното решение Административен съд – Благоевград е обявил нищожност на разпоредбата на чл. 89 (изцяло) и чл. 95, ал. 2 (в частта й относно предвиденото удвояване на административното наказание „глоба“ при извършени повторни нарушения) от Наредба за управление на отпадъци на територията на О. Б, приета с решене на Общински съвет Благоевград.

За да постанови този резултат е приел, че оспорените норми са нищожни, тъй като са приети без надлежно овластяване на общинския съвет по силата на нормативен акт от по-висока степен, което обосновава липсата на материална компетентност на издателя на акта. Решението е правилно.

Първоинстанционният съд обосновано е приел, че оспореният текст от Наредба за управление на отпадъците на територията на община Б.д приета с решение...