Производството е образувано по касационна жалба на директора на Регионална дирекция „Социално подпомагане”- Благоевград против решение №230/08.08.2007г. по адм. дело №1069/2006г. на Благоевградския окръжен съд. Наведените касационни основания са за нарушение на материалния закон във връзка с прилагането на чл.19 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане/ППЗСП/.

Ответната по жалбата страна, Д. С. Н., от гр. Б.д не изразява становище.

Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за недопустимост на първоинстанционното решение.

Касационната жалба е допустима, а разгледана по същество е основателна по съображения различни от посочените в нея.

С обжалваното съдебно решение Благоевградският окръжен съд е отменил решение №РД 15-20/02.11.2006г. на директора на Регионална дирекция „Социално подпомагане” – Благоевград, с което е потвърдена заповед № П 987/06.10.2006г. на директора на Дирекция „Социално подпомагане” – Благоевград досежно отказ за отпускане на Д. С. Н. на целева парична помощ по чл.19 от ППЗСП.

При оспорването по административен ред, решенето на компетентния да разгледа жалбата или протеста орган подлежи на проверка за законосъобразност от съда само в случаите когато въпросът е решен по същество. Ако жалбата или протестът са отхвърлени, на оспорване пред съда подлежи първоначалният административен акт.

Задължение за съда е да конституира страните в съдебното производство.

Съгласно чл.153, ал.1 от АПК /чл.41, ал.2 от ЗАП-отм./ при разглеждане на жалбите и протестите се призовава органът, който е издал административния акт, оспорващият както и всички заинтересовани лица. В случая директорът на Регионална дирекция „Социално подпомагане – Благоевград не притежава изброените процесуални качества, които да детерминират участието му като ответник по подадената от Д. С. Н. жалба във връзка с отказ за отпускане на целева парична помощ по чл.19 от ППЗСП. Надлежна страна в производството по съдебно оспорване е органът издал индивидуалния административен акт. Издаденото от директора на РД”Социално подпомагане” – Благоевград решение №РД 15-20/02.11.2006г. не може да бъде предмет на оспорване в съдебен процес.

Съгласно чл. 13, ал....