Производството по делото е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) вр. чл. 124, ал. 1 от Закона за държавния служител (ЗДСл). Образувано е по жалба на И. М. Х. от гр. С., против Заповед на министъра на отбраната (МЗ) № РД-26-286/31.07.2008 г.

Жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима.

С обжалваната МЗ, на основание чл. 106, ал. 1, т. 2 от ЗДСл (при съкращаване на длъжността) във вр. с ПМС № 167/11.07.2008 г., министърът на отбраната е прекратил служебното правоотношение на Христов – главен инспектор в Сектор „Контрол на финансовите ресурси”, Отдел „Контрол на финансовите ресурси и на сключените договори” в Дирекция „Финансово-контролна дейност” (ДФКД), с ранг І младши, считано от 01.08.2008 г. Недоволен от заповедта, жалбоподателят я обжалва. Излага доводи за незаконосъобразността `и поради допуснати съществени нарушения на административнопроцесуалните правила и противоречие с материалноправните разпоредби на ЗДСл и чл. 31, ал. 1 от Закона за държавната финансова инспекция (ЗДФИ). Моли отмяната й.

Ответникът – министърът на отбраната, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата.

За да се произнесе, Върховният административен съд, състав на пето отделение, прие за установена следната фактическа обстановка:

Жалбоподателят е бил държавен служител, с ранг І младши и е заемал длъжността за която е прекратено служебното му правоотношение. По силата на отменения Устройствен правилник на министерството на отбраната (УПМО, в сила до 31.07.2008 г.) специализираната администрация на министерството е била структурирана в 11 дирекции в т. ч. и ДФКД, последната с численост 44 щатни бройки. Съгласно чл. 21, ал. 1 от УПМО, в сила от 01.08.2008 г., същата администрация е организирана в една главна дирекция и четири дирекции, като ДФКД е премахната. Посоченото обстоятелство се установява и от приложените по делото длъжностно разписание и двата УПМО.

По делото беше назначена и изслушана съдебна експертиза. След запознаване с необходимата първична документация и срещи в Министерство на отбраната...