РЕШЕНИЕ № 12285 София, 01.12.2021 В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на четвърти октомври в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ:ТАНЯ ВАЧЕВА ЧЛЕНОВЕ:МИРОСЛАВА ГЕОРГИЕВА ЮЛИЯ РАЕВА при секретар Маринела Цветанова и с участието на прокурора Рая Бончеваизслуша докладваното от председателяТАНЯ ВАЧЕВА по адм. дело № 6117/2021

Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационната жалба на председателя на Комисията за защита на потребителите (КЗП), представлявана от пълномощник, против решение № 364 от 28.04.2021 г., постановено по адм. д. № 210/2021 г. по описа на Административен съд - София област, с което съдът е отменил негова заповед № 60/03.02.2021 г. за прилагане на принудителна административна мярка (ПАМ) по чл. 177, ал. 2, т. 2, б. „а“ от Закона за туризма (ЗТ). Касаторът навежда доводи за неправилност на съдебния акт поради постановяването му при съществено нарушение на съдопроизводствените правила, в нарушение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Твърди, че „Болкан Турбокс“ ООД е действало като туристически агент, а не като туроператор, както приема съда. По аргумент от пар. 1, т. 67 от ДР на ЗТ и т. 17 и 18 от Директива (ЕС) 2015/2302 счита, че предоставянето на храни и напитки на база „Ultra All Inclusive“ е неделима част от услугата настаняване, поради което не е налице продажба на туристически пакет, а на туристическа услуга настаняване в хотел с включено предоставяне на храни и напитки. Анализирайки дефиницията на понятието „резервационна бланка“, дадена в т. 65 на пар. 1 от ДР на ЗТ и с оглед липсата на договор за туристически пакет съгласно изискванията на чл. 84 ЗТ, счита за доказано, че дружеството е извършило посредничество при продажба на хотелска резервация. Твърди, че дори и да е налице туристически пакет, „Болкан Турбокс“ ООД не го...