Производството е по реда на чл. 12 и сл. от ЗВАС.

Образувано по жалба на кмета на община С., М. Г. К. срещу заповед № РД 15-76 от 12.06.2006 г. на областен управител на област Ш..

Ответната страна областен управител на Шуменска област оспорва жалбата с писмено становище. Счита жалбата за недопустима, тъй като заповедта на областния управител не подлежи на обжалване пред съд. Издадена е при упражняване на контролни функции на областния управител по чл. 30 от ЗАП.

Заинтересована страна Председателя на синдикална организация към КНСБ при СОУ "Св. св. Кирил и Методий" моли да се отхвърли жалбата като неоснователна.

Заинтересованата страна Регионален инспекторат по образованието гр. Ш. не взе становище по жалбата.

Представител на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на жалбата.

Настоящият съдебен състав на Върховния административен съд след преценка на писмените доказателства по делото и становището на страните, прие следното:

Жалбата е подадена в срока по чл. 13, ал. 2 от ЗВАС и процесуално е допустима за разглеждане.

Областният управител е бил сезиран с жалба от председателя на Синдикалната организация към КНСБ при СОУ "Св. св. Кирил и Методий" гр. С. срещу заповед № 281/03.05.2006 г. на кмета на община С..

С обжалваната заповед № РД 15-76 от 12.06.2006 г. областният управител отменил заповедта на кмета. Приел, че ПМС № 14 от 31.01.2006 г. за изпълнението на държавния бюджет на Р България за 2006 г. не допуска подбор на лицата (в случая педагогическия персонал), имащи право на част от транспортните си разходи да бъдат поети от бюджета, щом отговарят на условията на чл. 26, ал. 1, т. 1 и 2 от постановлението. Кмета на община С. не включил всички правоимащи учители, което е в противоречие с постановлението, а освен това не се мотивирал за тази си преценка.

В настоящата жалба се правят две възражения срещу заповедта на областния управител - че същият е издал заповедта...