Производството е по чл. 145 АПК във връзка с чл. 36, ал. 1 ЗСВ.

Образувано по жалба на М. В. Д. от [населено място] срещу чл. 23, ал. 3 от Правилата за провеждане на конкурси за младши съдии и младши прокурори, за първоначално назначаване и за повишаване в длъжност и преместване на съдии, прокурори и следователи (Правилата), приети с решение по протокол № 9 от 7.03.2013 г. от Висшия съдебен съвет, в редакцията изм. и доп. с т. 5.3 от протокол № 21 от заседанието на Висшия съдебен съвет, проведено на 22.05.2014 г. В жалбата се излагат съображения, че оспореният текст е нищожен, поради противоречие с чл. 184 ЗСВ, както и с чл. 186 а, ал. 1 ЗСВ. С разпоредбата на 23, ал. 3 от Правилата, се въвеждало допълнително условие за участие на кандидата в класирането, което не било предвидено в ЗСВ (ЗАКОН ЗЗД СЪДЕБНАТА ВЛАСТ). Оспореният текст бил издаден при липса на компетентност на органа, в противоречие със задълженията на ВСС да назначава органите на съдебната власт, включително 20 % от свободните длъжности да се заемат с конкурс за първоначално назначаване. Искането е текста на чл. 23, ал. 3 от Правилата да бъде прогласен за нищожен.

Ответниците - Съдийска и Прокурорска колегии на Висшия съдебен съвет, чрез процесуалния си представител юрисконсулт Величков, изразяват становище за неоснователност на оспорването. Считат, че процесната разпоредба е приета с оглед правомощията на ВСС да организира и провежда конкурсите за съдийските, прокурорските и следователските длъжности. Правилата за провеждане на конкурсите в цялост и в частност процесната норма, огласяват критерии с оглед изискванията на чл. 13 АПК, имат за цел да детайлизират законовата уредба, без да влизат в колизия с нея. С нормата на чл. 23, ал. 3 от Правилата се попълва по аналогия празнота в закона и се съобразява целта му за високи професионални качества и...