Производството е по чл. 208 и сл. АПК и е образувано по жалби на Д. Г. и РДНСК - Варна срещу решение № 88 от 09.02.2009 г. по адм. д. № 830/2006 г. на варненски окръжен съд, Административно отделение, втори състав, като се иска отмяна на същото и да се постанови ново, с което да се отхвърли жалбата против административния акт.

Ответниците по касационните жалби не вземат становище.

Заключението на прокурора е, че касационните жалби са неоснователни.

Върховният административен съд - второ отделение приема, че касационните жалби са допустими и разгледани по същество са основателни.

С касираното решение Варненският окръжен съд е отменил заповед № ДК - 10 - 12/08.03.2006 г. на началника на РДНСК - Варна. За да постанови решението си съдът е приел, че оспорената заповед е издадена от компетентен орган, но не са налице всички описани фактически основания за нейното издаване. Оспорената заповед е незаконосъобразна поради неправилно приложение на материалния закон.

Решението е незаконосъобразно с разпоредбата на чл. § 184, ал. 1 от ПЗР на ЗИД на ЗУТ.

Съгласно този текст от закона строежи, извършени незаконно до влизане в сила на този закон, могат да бъдат узаконени по искане на собственика, ако са допустими по разпоредбите, които са действали по времето, когато са извършени, или по действащите разпоредби. Извършена е надстройка на двуетажна жилищна сграда през 2000 г. при действието на ЗТСУ и ППЗТСУ, като не е спазено изскването на чл. 56, ал. 3 ЗТСУ - в съсобствен имот или в етажна собственост може да се извърши нов строеж, надстрояване или пристрояване от един или повече съсобственици или етажни собственици със съгласието на останалите, изразено в заявление до общината с нотариална заверка на подписите на съсобствениците или етажните собственици и на лицата, на които се разрешава извършването на строежа, надстрояването или пристрояването. Това заявление учредява право на надстрояване и пристрояване в полза на...