Производството е по чл.33 и сл. от Закона за Върховния административен съд (ЗВАС).
Образувано е по касационна жалба на директора на Регионална дирекция "Социално подпомагане", гр. М. против решение на Монтанския окръжен съд, постановено на 11.01.2006 г. по адм. д.№159/2005 г., с което е отменена негова заповед №33/15.09.2005 г. за потвърждаване на заповед №1679/23.08.2005 г., с която на И. И. В. е отказано отпускане на еднократна целева помощ за отопление с твърдо гориво и върната преписката за ново произнасяне.
Оплакването е за нарушение на материалния и процесуалния закон, касационни основания по смисъла на чл.218б, б."в" , предложение първо и второ ГПК, вр. чл.11 ЗВАС.
В съдебно заседание касаторът и ответникът - И. И. В., редовно призовани, не се явяват и не се представляват.
Становището на представителя на Върховната административна прокуратура е за основателност на жалбата.
Касационната жалба е подадена в срока по чл.33, ал.1 ЗВАС от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е основателна.
Първоинстанционният съд се е произнесъл по жалба срещу заповед на директора на Регионална дирекция "Социално подпомагане", гр. М., с която е потвърдена заповед на директора на "Социално подпомагане", община М. за отказ да се отпусне на И. В. еднократна целева помощ за отопление с твърдо гориво.
Видно от материалите по делото, като страна ответник е призован директорът на Регионална дирекция "Социално подпомагане", гр. М. съответно представляван от процесуалния му представител юрисконсулт Ю. В., който не е надлежна страна по делото пред съда по следните съображения:
Съдът е нарушил разпоредбата на чл.41, ал.2 ЗАП - не е призовал като страна по делото органът, издал обжалвания акт. При тези данни постановеното решение е неправилно поради допуснато съществено нарушение на съдопроизводствени правила, касационно основание за отмяната му по смисъла на чл.218б, б."в", предложение второ ГПК, вр. чл.11 ЗВАС. Съображенията са следните:
Съгласно чл.13, ал.2 и 3 ЗСП социалните помощи се отпускат, респективно се постановява отказ...