Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК.

Образувано е по касационна жалба на К. К. Т. против решение № 12477 от 11.12.2007 г. по адм. дело № 5705/2007 г. на Върховния административен съд, пето отделение, с което е отхвърлена жалбата й срещу заповед № 111/05.02.2004 г. на министъра на околната среда й водите за преобразуване на служебното й правоотношение на длъжност директор на „Басейнова дирекция за управление на водите – Западнобеломорски район с център гр. Б.д” в трудово.

В касационната жалба се поддържа, че решението е неправилно поради противоречие с материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост – касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК.

Ответникът – министърът на околната среда и водите, моли оспореното решение да бъде оставено в сила.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение, че касационната жалба е неоснователна, тъй като правоотношението на жалбоподателката законосъобразно е преобразувано от служебно в трудово.

Върховният административен съд, петчленен състав, като прецени доводите в касационната жалба и извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието на оспореното решение с материалния закон, намира същата за неоснователна.

За да отхвърли жалбата, тричленният състав на Върховния административен съд, пето отделение, е приел, че длъжността на жалбоподателката „директор на басейнова дирекция” попада в обсега на ръководните длъжности по смисъла на чл. 19, ал. 4, т. 4 от Закона за администрацията (ЗЗД), тъй като се касае до назначаем едноличен териториален орган на изпълнителната власт, създаден със закон, чиято компетентност е дефинирана в Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и Закона за водите (ЗВ). Счел е, че правомощията на директорите на басейнови дирекции произтичат директно по силата на закона, а не по делегация на министъра на околната среда и водите, поради което директорите са административни органи по смисъла на § 1, т. 1 ДР АПК. За неприложима към обсъжданата длъжност е приета забраната на чл....