Производството е по реда на чл. 208-228 АПК.

Образувано е по касационна жалба на Общински съвет – Монтана, представляван от председателя И.И, чрез адв. Б.Ц от АК – Монтана, срещу Решение № 139/06. 03. 2018 г. на Административен съд – Монтана, тричленен състав, по адм. дело № 14/2018 г. в частта му, с която, по протест на прокурор в Окръжна прокуратура – Монтана, е отменен чл. 49, ал. 2 в частта относно думата „безсрочно“ от Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, приета с Решение № 51/20. 03. 2008 г. на Общински съвет – Монтана.

Ответната страна - прокурор в Окръжна прокуратура – Монтана, не е изразил позиция по жалбата.

Прокурорът от Върховната административна прокуратура споделя доводите в касационната жалба за липсата на противоречие на чл. 49, ал. 2 от наредбата с нормативен акт от по-висока степен, но дава заключение за правилност на съдебното решение по неговия резултат поради отмяната на разпоредбата по съображения за допуснато съществено административнопроизводствено нарушение при приемането на наредбата. Касационната жалба е допустима, но неоснователна.

1. Доводите на касатора са за неправилност на решението в контекста на противоречието на отменената разпоредба с актове от по-висока степен, т. е. относно съжденията за материалната незаконосъобразност на текста на наредбата в оспорената му част. Касационно оплакване за несъответствие на съдебния акт с материалния закон при осъществената проверка за спазването на административнопроизводствените правила при приемането на наредбата не е въведено с жалбата.

2. Служебната проверка по чл. 218, ал. 2 вр. чл. 209, т. 3, предл. 1 АПК констатира, че решаващите изводи на първата инстанция за незаконосъобразност на наредбата в атакуваната част, основани на отсъствието на доказателства за изпълнение на чл. 28 ЗНА в процедурата по приемане на наредбата, са правилни.

а. С нарочно разпореждане на административния съд са дадени указания на ОС за ангажирането на доказателства, установяващи обстоятелствата по чл. 28...