Производството е образувано по жалба, подадена от Е. С. А. от гр. С. за отмяна на пар. 7 от Наредба № 4 от 16. 2.99год на министъра на финансите за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти, като са изложени доводи за неговата незаконосъобразност.

Ответникът по жалбата-министърът на финансите оспорва жалбата.

ВАС, в настоящият 5- членен състав приема, че подадената от Е. А. жалба е процесуално допустима, но по същество тя е неоснователна по следните съображения :

Жалбата е подадена на основание чл. 5 ЗВАС и има за предмет отмяна на разпоредба от подзаконов нормативен акт, какъвто е Наредба № 4 от 16. 2.99г за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти.Същата е издадена от министъра на финансите въз основа на делегираните му права по чл. 102 ал. 3 във вр. с пар. 11 ал. 1 т. 3 от ПЗР на Закона за данъка върху добавената стойност т. е. налице е компетеността на органа, издал обжалвания подзаконов нормативен акт.Като такъв обаче с оглед разпоредбите на Закона за нормативните актове, той не трябва да противоречи на нормативен акт, който има по - висша юридическа сила от него -чл. 15 ал. 1 и 2 от цитирания закон гласят, че нормативният акт трябва да съответства на Конституцията и на другите нормативни актове от по-висока степен, а ако постановление, правилник или наредба противоречат на нормативен акт от про-висока степен, правораздавателните органи прилагат по-високия по степен акт.

Съгласно чл. 2 ал. 1 и 2 ат Наредба № 4 /99год всяко лице, подлежащо на данъчна регистрация, извършващо продажби на стоки и услуги в търговски обект по смисъла на чл. 3, е задължено да регистрира и отчита извършените от него продажби чрез издаване на касова бележка от фискално устройство, освен когато заплащането се извършва по банков път, а при разносна търговия фискалната касова бележка се издава от лицето по...