Производството по делото е по реда на чл. 145 сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 13, ал. 7 от Закона за енергетиката (ЗЕ).
Образувано е по жалба на „ТЕЦ Варна” ЕАД, със седалище в с. Е., обл. Варна, против т. І.5 от решение № Ц-030/28. 06. 2010 г. на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР), с което е утвърдена цена за енергия без ДДС, по която "ТЕЦ Варна" ЕАД продава електрическа енергия на обществения доставчик в размер на 70, 69 лв./МВтч, считано от от 01. 07. 2010 г. Жалбоподателят навежда доводи за незаконосъобразност на решението като постановено при съществени нарушения на административнопроизводствените правила и на предписаната от закона форма, в противоречие с материалноправните разпоредби на ЗЕ и Наредбата за регулиране цените на електрическата енергия (НРЦТЕ) и в несъответствие с целта на закона. Моли решението да бъде отменено и преписката да се върне на административния орган със задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона. Претендира и присъждане на направените по делото разноски.
Ответникът - ДКЕВР, чрез процесуалния си представител, изразява становище за неоснователност на жалбата.
Прокурорът от Върховната административна прокуратура е дал заключение за основателност на жалбата и незаконосъобразност на решението. Жалбата е подадена в срок и е допустима.
Като взе предвид изложеното в жалбата и доказателствата по делото Върховният административен съд, пето отделение, приема за установено следното:
Между „ТЕЦ Варна ЕАД” и „НЕК” ЕАД е сключен договор №ИД-988/29. 08. 2006 година за предоставяне на студен резерв и допълнителни услуги във връзка, с който се утвърждават отделно цена за разполагаемост и цена на електрическа енергия. Утвърдената цена за разполагаемост е за петгодишен регулаторен период, която периодично се изменя съобразно Насоките за регулиране на българските електропроизводствени дружества. Цената за разполагаемост е утвърдена с решение Ц-018/28. 09. 2006 г., считано от 06. 10. 2006 г. С последващи решения на ДКЕВР цената е...