НАЧАЛНИКЪТ на РДНСК - Пловдив и РАЙОН "ЮЖЕН" на гр. П. са обжалвали поотделно решението от 10. 01. 2008 г. по адм. д. № 1512/07 г. на Пловдивския административен съд, с което е отменена заповед от 20. 08. 2007 г. на началника на РДНСК за отхвърлянето като недопустима на жалба срещу разрешение за строеж на ограда и разрешението е отменено. ПРОИЗВОДСТВОТО е по чл. 208 и сл. АПК.

ОТВЕТНИЦИТЕ по касационните жалби не са взели становища, прокурорът дава заключение, че са основателни.

1. След като по повод на касационните жалби, подадени в срок, служебно провери допустимостта на обжалваното решение, Върховният административен съд го намира за недопустимо в частта, в която е постановено спрямо района, чийто главен архитект е издал строителното разрешение.

Съдебното оспорване на административни актове е средство за решаване на спорове между гражданите и организациите, от една страна, и администрацията от друга, а не между държавни органи в това им качество - чл. 120 КРБ, чл. 147, ал. 1 АПК. По отношение на главния архитект заповедта по чл. 216, ал. 5 ЗУТ се явява контролен административен акт, който той не може да обжалва, нито да участва в делото по обжалването му – чл. 153, ал. 1 АПК вр. чл. 215 ЗУТ. По тази причина не може да бъде и процесуално субституиран по реда на чл. 215, ал. 4 ЗУТ от общината, още по-малко от района, който не е и юридическо лице.

Следва решението в тази част да бъде обезсилено, а делото прекратено.

2. Касационната жалба на началника на РДНСК срещу останалата, допустима негова част, е основателна.

а. Установено е, че оградата е разрешена в два имота, които, заедно с имота на обжалвалия разрешението, са отредени по действащия план за регулация от 2004 г. в "УПИ ІV - зеленина".

б. Подробните устройствени планове по ЗУТ, освен в случая по чл. 16, ал. 1 от закона, нямат отчуждително...