Производството пред тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС) е по реда на Глава десета, Раздел І, чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по постъпила жалба от А. Т. Х., гр. П., ул. "Ю.И.Венелин" 13, вх. А, действащ като ЕТ "АТ - А. Х." гр. П., против мълчаливия отказ на Министъра на земеделието и храните да издаде заповед за определяне на масиви за ползване на земеделски земи на основание чл. 37в, ал. 13 от ЗСПЗЗ за стопанската 2010/2011 година. Жалбоподателят твърди, че на 26. 01. 2011 г. е поискал издаване на такава заповед, но не е получил отговор, поради което моли мълчаливия отказ да бъде отменен и министъра задължен да издаде заповед. Претендира присъждане на всички съдебни и деловодни разноски.

От ответника - Министъра на земеделието и храните, гр. С., чрез надлежно упълномощен процесуален представител е постъпила Молба, в която се моли жалбата да бъде оставена без уважение.

Жалбата е подадена от надлежно лице в законоустановения в чл. 149, ал. 2 от АПК едномесечен срок от изтичането на едномесечния срок по чл. 37в, ал. 13 от ЗСПЗЗ, и с оглед наличието и на правен интерес от оспорването, е процесуално допустима. Разгледана по същество, се явява и основателна.

В разпоредбата на чл. 37в от Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи (ЗСПЗЗ) е законодателно уреден въпроса със създаването и разпределението на масивите за ползване на земеделски земи между собствениците и/или ползвателите, като е направено разграничение в начина на процедиране в зависимост от това, дали е или не е постигнато споразумение.

Съгласно чл. 37в, ал. 12 от ЗСПЗЗ, когато в определения в ал. 1 и ал. 4 срок директорът на областната дирекция "Земеделие" не издаде заповедта, всяко заинтересовано лице може да поиска издаването й от министъра на земеделието и храните, според ал. 13 - министърът на земеделието и храните или оправомощено от...