Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба от Общински съвет гр. Д. против решение № 93 от 16. 06. 2009 г., постановено по адм. д. № 249/2009 г. по описа на Административен съд гр. Д.. Жалбоподателят твърди, че решение е неправилно като постановено в нарушение на материалния закон, при съществени нарушения на процесуалните правила и необоснованост – отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК.

Ответниците не са изразили становище по касационната жалба. По делото е депозиран писмен отговор от С. Д., но същият не е подписан.

Прокурорът от Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на касационната жалба.

Касационната жалба е подадена в срок и е допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения.

Производството пред първоинстанционния съд е започнало по жалба на С. Г. Д. против решение № 21-8/28. 04. 2009 г. на Общински съвет Добрич, с което е постановено, че не е налице конфликт на интереси относно състава на конкурсната комисия за избор на управител на „ДКЦ –ІІ Добрич” ЕООД. По делото е установено, че производството пред постоянната комисия по чл. 25, ал. 2, т. 3 от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси (ЗПРКИ) е започнало по сигнал на С. Г. Д.. Последната в качеството си на подател на сигнала е обжалвала решението на Общински съвет – Добрич.

Изводите на съда за допустимост на жалбата са незаконосъобразни.

Жалбоподателката, в качеството й на подател на сигнал за наличие на конфликт на интереси, не е била активно легитимирана да оспорва решение, взето по този сигнал. Подателят на сигнала не е адресат на постановения акт и последния не засяга негови права и законни интереси, както и не създават задължения. Изводът на съда, че в случай на изготвяне на доклад от съответната комисия, с който не се установи нарушения...