"Б"ЕООД със седалище и адрес на София. В молбата се твърди, че от 1995 година "С. П. в България" и "Бизнес център България" ЕООД организирали и провеждалии съвместно търговски изложения под надслов "Произведено в България" и "Изберете българското", превърнали се в едни от най-популярните и посещавани изложения на български производители. За утвърждаването на изложенията организаторите разгърнали широка рекламна кампания чрез платени радио - и телевизионни реклами, рекламни карета във вестниците, рекламни пана и други, а всяка година се издавали специализирани рекламни каталози. Едноличният търговец В. М. с фирма ЕТ "Рекламно-импресарска агенция" със седалище и адрес на управление Благоевград организирал търговски изложения от 1997 година под името "Международен панаир Балканконтакт" и "Благоевградски панаир". Впоследствие В. М. и Т. Х. учредили дружеството "Бизнес форум" ООД, с настоящо фирмено "Български бизнес форум" ООД, регистрирано на 4.10.2004 г. От 1998 година "Бизнес форум" ООД започнало да организира изложения под надслов "Произведено за Вас", като използвало фонетичното и звуково сходство с изложението "Произведено в България". Целта на действията на В. М. в качеството му на управител на "Бизнес форум" ООД била да създаде сред търговци, производители и посетители впечатлението, че това са познатите и утвърдени изложения "Произведено в България" и "Изберете българското". За тази цел дружеството "Бизнес форум" ООД използвало същите зали, в които традиционно се провеждали "Произведено в България" и "Изберете българското"; организирало изложенията непосредствено преди датите, заявени за провеждане на изложението "Произведено в България", като се възползвало от широката реклама; провеждало идентично по тематика изложение непосредствено преди тези на молителите, което водело до отлив на изложители ; обявявало пред изложбените зали тема на изложението, която променяло в последния момент, избягвайки отказа на организаторите, повечето от които били поели задължение да не допускат провеждането на сходни изложения непосредствено едно след друго. През 2004 г. и 2005 г., "Бизнес форум" ООД обявило провеждането на изложение "Панаир на модата". Непосредствено преди изложението, променило темата на "Произведено за Вас", съответно "Най-доброто от България". Времето на организиране на тези изложения съвпадало с промяната на фирменото наименование на дружеството, за да се постигне сходство с фирменото наименование на "Бизнес център България", един от организаторите на изложенията "Произведено в България" и "Изберете българското", и по този начин да се създаде объркване сред изложителите относно самата проява. Използвани били и сходни символи и декорации, които подвеждали посетителите, както и реклама, чието оформление наподобявало силно това на неговите конкуренти. През пролетта на 2005 г. "С. П. в България" изпратил до редовните изложители покана за участие в 10-то юбилейно издание на изложението "Произведено в България". Почти веднага след това "Български бизнес форум" ООД също започнало да разпространява рекламни материали и покани за участие в организирано във Варна изложение "Най-доброто от България", за което невярно твърдяло, че празнува 10-годишен юбилей. Според молителите, тези действия на "Български бизнес форум" представлявали нелоялна конкуренция, поради което на на дружеството следвало да бъдат наложени имуществени санкции и да се постанови прекратяване на нарушенията.
Комисията за защита на конкуренцията започнала разследване на обстоятелствата по преписката. След завършването му комисията уведомила заинтересуваните лица, че могат да се запознаят със събраните материали и насрочила открито заседание. На заседанието, проведено на 18.07.2006 г., били изслушани становищата на страните и преписката била обявена за решаване. На закрито заседание на 18.07.2006 г., в състав от 6 членове, Комисията за защита на конкуренцията единодушно приела решение, с което наложила имуществена санкция на "Български бизнес форум" ООД за нарушение на чл. 33, ал. 2 от Закона за защита на конкуренцията и имуществена санкция в размер на 10 000 лева за нарушение по чл. 34, ал. 1 от Закона за защита на конкуренцията, като било постановено и прекратяване на нарушенията.
Комисията установила, че "С. П. в България" и "Бизнес център България" организират съвместно търговски изложения под надслов "Произведено в България" и "Изберете българското". Изложението "Произведено в България" се провеждало от 1995 година, а изложението "Изберете българското" - от 2000 година, в градовете София, Варна, Бургас и други.
Участниците в изложенията подписвали декларация за български произход на предлаганите стоки, както с договора за изложбена площ поемали задължение да предлагат и рекламират единствено стоки с български произход .
Наименованията, под които се провеждали изложенията, били регистрирани от " С. П. в България " като търговски марки: комбинирана марка с рег. №04464 - "Произведено в България", изобразяваща правоъгълник, с поставен в образния елемент лъв, регистрирана на 19.10.1995 г. , със срок на действие до 2.02.2015 г. и комбинирана марка с рег. № 06946 - "Изберете българското", регистрирана на 26.08.1998 г., със срок на действие до 25.06.2007 г., изобразяваща правоъгълник, с поставен в него кръг, с фигура на лъв и надпис "Изберете българското". В регистъра на марките била вписана неизключителна лицензия за отстъпено право на ползване на цитираните марки от "Съюз произведено в България" на "Бизнес център България", считано от 6.01.2006 г. Изложенията "Произведено в България" и "Изберете българското" били рекламирани с отпечатването на рекламни бланки, листовки, информационни брошури, рекламни материали, статии и други, в които присъствали образните и словните елементи на регистрираните от сдружението "С. П. в България" търговски марки.
За периода 1996 г. - 1999 г., съвместно с община Б.д, дружеството "Бизнес форум" ООД, регистрирано на 15.03.1996 г. със седалище и адрес на управление Благоевград, организирало международни изложения под името "Балканконтакт". От 1999 г. до 2004 г. дружеството организирало и провеждало изложението "Произведено за Вас", а от 2004 година - изложението "Най-доброто от България". На името на "Бизнес форум" ООД били регистрирани търговска марка с рег.№43482 "Панаир на модата" и марка с рег.№5978 "Балканконтакт". На името на едноличния търговец В. М. с фирма ЕТ "Бизнес форум - В. М.", регистриран на 27.02.1995 г., била вписана марката "Бизнес форум". Дружеството "Бизнес форум" ООД рекламирало търговското изложение " Произведено за Вас " от 1999 година и " Най-доброто от България " - от 2004 година, като основен момент в оформлението на рекламните материали били цветовете на националното знаме.
Съгласно представените по преписката програми, за времето от 2001 година до 2006 година, изложенията "Произведено в България", "Изберете българското", "Произведено за Вас" и "Най-доброто от България" са били провеждани в едни и същи населени места, на близки дати.
През месец април 2004 г. СД "Лена велур" - Русе изпратило писмо до "Бизнес център България", че се отказва от участие в изложението "Произведено в България" в град Варна, тъй като датите за провеждането му били променени от месец юни за месец май. След като получило отговор, че промяна не е била правена, СД "Лена велур" уведомило организатора, че се е заблудило от реклама, сходна като оформление и съдържание. През април 2006 г. СД "Лена велур" - Русе отказало участие в изложението "Произведено в България" поради объркване в датите с тези на изложението "Най-доброто от България" на друга фирма, рекламирано едновременно с първото изложение във вестник "Седмичен труд", брой 6 от 8 февруари 2006 година.
Поради подвеждащото наименование на изложението "Най-доброто от България", от участие в изложението "Изберете българското" през 2006 година се отказали и фирмите "Нике11" ООД, "Натали ЛН" ООД, "Събуей шоп" ЕООД, ЕТ"Монико", "Българско сирене" ООД, "Полимерметал", ЕТ "Д. М." - Русе. По повод честването на десетгодишното издание на "Произведено в България" през май и юни 2006 година в град Варна. "Български бизнес форум" също адресирало покана до свои клиенти, рекламирайки провеждането на Десетия юбилеен панаир на производителите "Най-доброто от България" през април 2006 година в Двореца за културата и спорта, град Варна.
Въз основа на тези факти, Комисията за защита на конкуренцията приела, че от страна на дружеството "Български бизнес форум" ООД били извършени нарушения на чл. 33, ал. 2 от Закона за защита на конкуренцията и чл. 34, ал. 1 от Закона за защита на конкуренцията. Разпоредбата на чл. 33, ал. 2 ЗЗК забранява използването на фирма, марки или отличителен знак, идентични или близки до тези на други лица, по начин, който може да доведе до увреждане интересите на конкурентите и/или на потребителите. Според комисията, имало силно фонетично сходство и смислова идентичност между наименованията на изложенията "Произведено за вас" и "Най-доброто от България", от една страна, и "Произведено в България" и "Изберете българското", от друга страна. От гледна точка на добросъвестната търговска практика, такова сходство не било приемливо, при положение, че наименованията на изложенията, провеждани от молителите, били придобили широка известност и представлявали елемент от комбинирана марка за съответната услуга. Административният орган не възприел възраженията на ответника, че наименованията на изложенията, които той организирал, са продиктувани от тематиката и естеството на продуктите, и че не е търсено нарочно сходство с наименованията на изложенията, организирани от молителите. Изложени били съображения, че в рамките на изложението "Най-доброто от България" в град Варна през 2006 година, "Български бизнес форум" ООД рекламирало и международно участие, което не съответствало на наименованието на проявата. Придобитата отличителност и известност на организираните от молителите търговски изложби се дължала в голяма степен на факта, че в тях участват единствено български производители и това отговаряло на наименованията им. Използването от страна на ответника на наименованията "Произведено за Вас", а от 2004 г. - "Най-доброто от България" имало за цел и резултат заблудата на участниците и посетителите на тези изложения, че това са утвърдените, широко рекламирани и придобили репутация форуми, организирани под мотото "Произведено в България" и "Изберете българското".
Комисията за защита на конкуренцията определила като действия в нарушение на чл. 33, ал. 2 ЗЗК и използването от ответника на фирмено наименование, сходно с наименованието на "Бизнес център България" ЕООД, разпространението на рекламни материали и покани за участие в организираното в град Варна изложение "Най-доброто от България" по случай 10-годишния му юбилей. Не били споделени възраженията, че посоченият десетгодишен период на утвърждаване се отнасял за марката "Бизнес форум", тъй като права върху нея притежавало не дружеството "Български бизнес форум", а едноличният търговец В. М.. Същевременно изложението под надслов "Най-доброто от България" се провеждало едва от 2004 година. Частичното съвпадение между фирменото наименование на ответника и това на "Бизнес център България" ЕООД, както и съвпадението между годината на регистрация на "Бизнес форум" ООД със седалище Благоевград и годината на първото издание на "Произведено в България" ,
били използвали от "Български бизнес форум" ООД за изопачаване на фактите. По този начин се постигала заблуда на потенциални участници и посетители, че рекламираното от "Български бизнес форум" мероприятие е идентично или част от провежданите във връзка с юбилея на конкурента му мероприятия. Реално тези действия довели до объркване на предварително записали се за участие в "Произведено в България" търговци и до оттегляне на заявките им, което било квалифицирано от комисията като нарушение на чл. 34, ал. 1 ЗЗК. По тези съображения административният орган наложил на "Български бизнес форум" ООД имуществена санкция в размер на 30 000 лева за нарушение на чл. 33, ал. 2 ЗЗК и имуществена санкция в размер на 10 000 лева за нарушение на чл. 34, ал. 1 ЗЗК и постановил прекратяване на нарушенията.
Решението на Комисията за защита на конкуренцията е било прието от компетентния аддминистративен орган, действал в законен състав и с необходимото мнозинство. При издаването му са били спазени производствените правила по чл. 48 - чл. 57 ЗЗК, както и материалноправните разпоредби.
В жалбата срещу това решение се изтъква, че то съдържало неверни фактически изводи и погрешно пресъздадени данни относно идентификацията на страните. Не било отбелязано, че "Бизнес център България" ЕООД било пререгистрирано на 11.03.1994 г., а дружеството "Бизнес форум" било вписано в регистъра на търговските дружества при Благоевградския окръжен съд на 15.03.1996 г., с което се създавало впечатление, че дейността на едното дружество е започнала много преди тази на другото. Фактически, през декември 1995 година, когато било проведено първото изложение "Произведено в България", се състояла и първата проява на ответника, организирана под името "Бизнес форум" от ЕТ "Р. М. А.-В. М.", основател и мажоритарен собственик на "Бизнес форум" ООД. Погрешно били посочени и някои от датите и наименованията на изложенията.
Във връзка с това оплакване следва да се отбележи, че допуснатите пропуски са несъществени и не обосновават нарушение, свързано с неточно установяване на фактическата обстановка. В решението са били отразени актуалните съдебни регистрации на страните и всички основни прояви, организирани не само от "Български бизнес форум", но и от едноличния търговец В. М.. Изрично е отбелязано, че между тези правни субекти няма идентичност, а изложението "Бизнес форум" не е сред изложенията, чието организиране и провеждане е било окачествено като нелоялна конкуренция. От приложеното съдебно удостоверение се установява, че "Бизнес център България" е регистрирано на 18.02.1992 г.. Според становището на "Български бизнес форум" изложението "Произведено за Вас" започнало да се провежда от края на 1998 година, а изложението " Най-доброто от България" - от лятото на 2004 година или двете изложения са били организирани за първи път след тези на молителите.
Не се оправдава и оплакването, че административният орган не взел предвид доказателствата, представени от ответника в производството и не разгледал неговите възражения. В решението е възпроизведено становището на "Български бизнес форум" и са били обсъдени, както подкрепящите го доказателства, така и направените от дружеството възражения. Административният акт съдържа обсъждане на възражението за липса на правен интерес на "С. П. в България" поради това, че представлявал сдружение с нестопанска цел. Комисията приела, че между "С. П. в България" и "Български бизнес форум" има конкурентни отношение с оглед регистрирания предмет на дейност, включващ и стопанска дейност. Извършването на стопанска дейност е записано изрично и в чл. 16 от устава на сдружението, приет на общо събрание на 18.12.2001 г., а това означава, че сдружението има качеството на заинтересувано лице по чл. 48, ал. 1 ЗЗК, което може да сезира Комисията за защита на конкуренцията за нарушения на правилата на конкуренцията.
Законосъобразен е направеният в решението извод, че "Български бизнес форум" е нарушило забраната на чл. 33, ал. 2 ЗЗК. Проследявайки последователно фирмената история на дружеството, както и тази на проведените от него изложения, комисията обосновано приела, че е било извършено ползване на вече утвърдени на пазара фирмено име и търговска марка, близки до тези на молителите в производството. Регистрираната търговска марка може да бъде противопоставена на всяко лице, което има право да я ползва само с разрешението на нейния собственик. Законът за защита на конкуренцията разглежда като нарушение на правилата на конкуренцията и ползването на подобен на защитения търговски знак, тъй като би могло да възпрепятства разпознаването на стоките и да доведе до настъпването на вреди, както за конкурентите, така и за потребителите на съответния пазар. Преценката за наличието на имитация следва да се направи с оглед изображението или словосъчетанието, регистрирани като търговска марка, взети в тяхната цялост, а не с оглед съставните им елементи, както твърди жалбоподателят. Наред с общото впечатление за подобие, което оставят използваните от "Български бизнес форум" наименования, от значение е и цялостното поведение на конкурентното предприятие, което сочи на съзнателно извършвано от него възпроизвеждане. Вместо да придаде отличителност на предлагания от него пазарен продукт, дружеството "Български бизнес форум" е наподобило фирмата на един от организаторите, както и наименованието на изложенията "Изберете българското" и "Произведено в България", по начин, който може да злепостави интересите на конкурентите и на участниците и посетителите на изложенията. Използването на близки по смисъл и звучене словосъчетания като надслов на изложенията, провеждането им в близки интервали от време, на припокриващи се дати в едни и същи населени места, промяната на първоначално обявените наименования на изложенията, паралелната реклама, оформлението на рекламните материали с национални символи, са действия, предприети за заблуда на потребителите, с цел да бъдат извлечени стопански предимства от широката известност на организираните от молителите изложения на български стоки. Тъй като действията на "Български бизнес форум" са довели до прекратяване и нарушаване на сключени договори, те са били квалифицирани и по чл. 34, ал. 1 ЗЗК. Комисията е установила случаи на отказали се от участие в изложенията "Изберете българското" и "Произведено в България" търговци по причина на организирани непосредствено преди провеждането им форуми с подобно име, което се отразило значително на потребителския интерес.
Проявите на "Български бизнес форум" ООД противоречат на добросъвестната търговска практика, още повече като се има предвид, че са извършени от търговец, който се е явил последващо на пазара и няма стопанска позиция, сравнима с тази на неговите конкуренти. Това, че дружеството е било член на "С. П. в България" в още по-голяма степен подчертава противоправния характер на неговото поведение, което не е било насочено към постигане целите на сдружението, а към извършването на нелоялна конкуренция.
Поради това съдът приема, че решението на Комисията за защита на конкуренцията е законосъобразен административен акт, жалбата срещу който следва да се отхвърли. С оглед изхода на делото, на основание чл. 8 във връзка с чл. 7, ал. 1, т. 4 от Наредба № 1 от 9 юли 2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения, в полза на Комисията за защита на конкуренцията следва да се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 лева, а на заинтересуваните лица " С. П. в България " и " Бизнес център България" ЕООД разноски в размер на 500 лева за всяко от тях.
По изложените съображения и на основание чл. 172 ал. 2 АПК Върховният административен съд РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на "Български бизнес форум" ООД със седалище и адрес на управление София срещу решение №171/18.07.2006 г. по преписка №КЗК-41/2006 г. на Комисията за защита на конкуренцията, с което на дружеството е била наложена имуществена санкция в размер на 30 000 лева за нарушение на чл. 33, ал. 2 от Закона за защита на конкуренцията и имуществена санкция в размер на 10 000 лева за нарушение на чл. 34, ал. 1 от Закона за защита на конкуренцията, като е било постановено прекратяване на нарушенията.
ОСЪЖДА "Български бизнес форум" ООД със седалище и адрес на управление София, район Средец, ул. "Д-р П. Б." №2, да заплати на Комисията за защита на конкуренцията юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 лева.
ОСЪЖДА "Български бизнес форум" ООД със седалище и адрес на управление София, район Средец, ул."Д-р П. Б." №2 да заплати на "С. П. в България " със седалище и адрес на управление София, площад България № 1, Национален дворец на културата, разноски в размер на 500 лева.
ОСЪЖДА "Български бизнес форум" ООД със седалище и адрес на управление София, район Средец, ул."Д-р П. Б." №2 да заплати на "Бизнес център България" ЕООД със седалище и адрес на управление София, жк "Младост 1", блок №11 вх.Б,ет. 8, разноски в размер на 500 лева.
Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщението до страните пред петчленен състав на Върховния адмиистративен съд.
Вярно с оригинала,
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/п/ Ж. П.
секретар:
ЧЛЕНОВЕ:
/п/ В. А./п/ Т. В.
Ж.П.