Производството е по реда на чл. 23 от Закона за Върховния административен съд (ЗВАС).

Образувано е по жалба на А. Г. Ч. от гр. С. З. с искане за отмяна на чл. 16, ал. 2, в частта "които могат да възложат тази дейност на други лица"; чл. 17, ал. 1, в частта "в размер на две минимални заплати за страната"; чл. 19, ал. 4 и Глава четвърта "Застраховане" от Наредба № 3 от 27 юни 2005 година за реда за подбор, квалификация и контрол върху синдиците, издадена от министъра на правосъдието, министъра на икономиката и министъра на финансите, обнародвана в "Държавен вестник", бр. 64 от 05 август 2005 година.

В жалбата се поддържат оплаквания за противоречие на атакуваните части от наредбата с материалноправни разпоредби и за несъответствие с целта на закона - отменителни основания по чл. 12, т. 4 и 5 от ЗВАС.

Ответниците - министърът на правосъдието, представляван от юрк. Й. Ш., министърът на икономиката и енергетиката, представляван от юрк. В. Д., и министърът на финансите, представляван от юрк. С. П.-Русанова, изразяват становища за неоснователност на подадената жалба.

Върховният административен съд, петчленен състав, след като прецени оплакванията в жалбата и доводите на страните, приема следното:

Наредбата за реда за подбор, квалификация и контрол върху синдиците (наричана по-нататък наредбата) е издадена от министъра на правосъдието, министъра на икономиката и министъра на финансите на основание чл. 655а, ал. 1 от Търговския закон (ТЗ) и § 100 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на ТЗ, с които са овластени да издадат съвместно наредба за реда за подбор, квалификация и контрол върху синдиците.

В чл. 16 от наредбата е регламентирано, че квалификацията на синдиците е задължителна за тях и е насочена към усвояване и повишаване на теоретичните знания и практическите им умения. В ал. 2 на същия текст е предвидено, че квалификацията на синдиците...