Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 121 и 124 от Закона за държавния служител (ЗДСл). Образувано е по жалба на Л. Й. П. от гр. С. против Заповед на министъра на външните работи на Р. Б. (МЗ) № ЧР-95-00-450 от 04.11.2009 година.

Жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима.

С обжалваната МЗ, на основание констатирани действия и бездействия на жалбоподателя, преценени от министъра като дисциплинарни нарушения по смисъла на чл. 89, ал. 2, т. 1 от ЗДСл - неизпълнение на служебните задължения и на основание чл. 59, т. 2 от Закона за дипломатическата служба (ЗДиплСл), на Петков е наложено дисциплинарно наказание "предсрочно прекратяване на задграничния мандат".

Недоволен от издадената МЗ, служителят я обжалва. Счита същата за незаконосъобразна поради допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила при издаването й и нарушения на материалния закон. Моли съда да постанови отмяната й, с присъждане на направените по делото разноски.

Ответната страна - министърът на външните работи на РБ (министърът/а), чрез процесуалните си представители, счита жалбата за неоснователна. Поддържа, че жалбоподателят действително е извършил описаните в заповедта действия и бездействия, които съставляват дисциплинарни нарушения, както и че дисциплинарната процедура по налагане на наказанието е спазена.

Върховният административен съд, състав на пето отделение (ВАС), за да се произнесе, прие за установено от фактическа страна следното:

Дисциплинарното наказание на Петков е наложено за следните нарушения: след провеждането на изборите за народни представители на 05.07.2009 г. на територията на САЩ не е упражнил необходимия контрол по изпълнение на задължението за съхранение на изборните книжа и материали до изпращането им с дипломатическа поща, не е изпратил същите в срок и е нарушил правилата за даване на публични изявления, което поведение като цяло представлява неизпълнение на служебни задължения и уронва престижа на задграничното представителство и дипломатическата служба.

Видно е, че към датата на извършване...