С решение от 03.12.2008 г. по адм. д.№113/2008 г. Търговищкият административен съд е отменил заповед №ДК-10-2/31.07.2008 г. на началника на РДНСК Търговище и разрешение за строеж №110/02.08.2007 г. на главния архитект на община П..

Решението се обжалва с касационна жалба от община П.. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон и съществено процесуално нарушение.

Ответникът по касационната жалба РДНСК Търговище е на становище, че е основателна.

Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде отменено.

Върховният административен съд обсъди доводите в касационната жалба и прие за установено следното:

Производството по делото пред Търговищкия административен съд е образувано по жалба на Н. Д., Н. Р. и Р. С. срещу заповед №ДК-10-2/31.07.2008 г. на началника на РДНСК Търговище. С нея е отхвърлена жалбата им за отмяна на разрешение за строеж №110 от 02.08.2007 г. на името на "Стройккомерс" ЕООД Търговище.

Страни в производството по чл. 216 ал. 6 във вр. с чл. 215 ЗУТ са началникът на съответната РДНСК, жалбоподателите срещу актовете по чл. 216, ал. 1 и адресатите на тези актове, чийто интереси могат да бъдат засегнати от еветуалната им отмяна.

Главният архитект на общината не може да обжалва заповедите по чл. 216, ал. 5 ЗУТ, нито да участва в делото по обжалването й - чл. 153, ал. 1 АПК във вр. с чл. 215 ЗУТ. Това е така, тъй като съдебното оспорване на административните актове е средство за решаване на спорове между граждани и организации от една страна и администрацията от друга, а не между държавни органи в това им качество - чл. 120 от Конституцията на РБ, чл. 147 АПК. Общината, в случая община П. незаконосъобразно е конституирана като страна по делото. Тя не може да участва в него нито самостоятелно, нито по реда на чл. 215 , ал. 4 ЗУТ като юридическо лице на...