Производството е по реда на чл. 145 във връзка с чл. 132, ал. 2, т. 2 АПК.

Образувано е по жалба, подадена от М.Б чрез процесуалния й представител – адвокат С.Б против заповед № РД 46-139 от 28.02.2018 г. на министъра на земеделието, храните и горите в частта й, в която извън одобрения окончателен специализиран слой „Площи, допустими за подпомагане” за кампания 2017 г. са останали части от четири парцела, находящи се в землището на с. Р. и гр. Я.. Възраженията са за допуснати нарушения на административно-производствените правила, неправилно прилагане на материалния закон и несъответствие с целта на закона – отменителни основания по смисъла на чл. 146, т. 3, 4 и 5 АПК.

Министърът на земеделието, храните и горите чрез процесуалния си представител – юрисконсулт К.С изразява становище за неоснователност на жалбата.

Жалбата е подадена от надлежна страна в установения от закона срок и е процесуално допустима, а разгледана по същество е частично основателна.

Административното производство е с правно основание чл. 33а ЗПЗП и е проведено по реда на чл. 16г и следващите от Наредба № 105/2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на Интегрираната система за администриране и контрол (наричана в настоящото изложение Наредба №105). Жалбоподателката е заявила за подпомагане 21 парцела за кампания 2017 г., находящи се в землището на с. Р. и гр. Я.. Сред тях са и процесните четири БЗС, като БЗС №№ 61604-417-2-2; 87338-271-10-1 и 87338-271-10-2 са заявени, като постоянни или временни пасища за паша на животни, а БЗС № 87338-270-12-1 – постоянно затревени площи – ливади за косене. Парцелите попадат в частта от територията на страната, покрита със самолетни снимки от периода 25.06; 30.06. и 12.07.2017 г. За парцелите е извършена дешифрация на актуална за кампанията Цифрова ортофотокарта (ЦОФК), при която е констатирано, че част от площите попадат извън специализирания слой ПДП, тъй...