Производството е по реда на чл. 33 и сл. от Закона за Върховния административен съд.
Образувано е по касационна жалба на директора на Районната здравноосигурителна каса, С. З. срещу решението от 30.12.2005 г. по адм. дело № 297/2005 г. на Старозагорския окръжен съд, с което е отменена негова заповед № РД-19-418 от 20.09.2005 г., в частта по т. 2, за приложена финансова неустойка от 360 лв. на основание чл. 230, ал. 3, т. 4.2 от НРД 2005 г. за нарушение на чл. 188 от НРД 2005 г.
Касаторът навежда доводи за отмяна на първоинстанционното решение поради нарушение на материалния закон.
Ответната страна в касационното производство – МБАЛ ”Д-р Д.Чакмаков – Раднево” ЕООД, Раднево оспорва жалбата като неоснователна. Подробни възражения излага в писмено становище.
Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на жалбата.
Върховният административен съд след като прецени оплакванията за неправилност на решението по реда на чл. 39 от ЗВАС, приема за установено следното:
За да отмени административния акт в обжалваната част, първоинстанционният съд е приел, че след като приложение № 14 към НРД 2005 г., не е обнародвано в държавен вестник заедно със самия договор на основание § 12 от неговите ПЗР, нито по-късно през 2005 г., то няма характер на официален нормативен акт. Поради това Приложение 14 не създава за лечебното заведение задължения за спазване на изискванията и указанията за медицинските специалисти при лечението на пациенти по отделните клинични пътеки/КП/ и конкретно КП № 9/диабетна полиневропатия.
Решението е постановено в нарушение на материалния закон.
От фактическа страна не се спори, че санкционираното лечебно заведение е провело лечение с алфа-липоева киселина/ампули/ на пациенти с диагноза диабетна полиневропатия, но това лечение е било с продължителност съобразно преценката на лекаря за всеки отделен случай, а не с минимална продължителност 10 дни, каквото изискване според административния орган включва КП № 9 Диабетна полиневропатия, съдържаща се в Приложение...