Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 166, ал. 3 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК). Образувано е по касационна жалба, подадена от Изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ) против решение № 43 от 03.11.2011 г., постановено по адм. дело № 78/2011 г. от Административния съд - Разград. В жалбата се поддържа, че решението е неправилно, като постановено при съществени нарушения на съдопроизводствените правила, в нарушение на материалния закон и е необосновано - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК.

Ответната страна – "Аграком" ЕООД - гр. Р., изразява писмено становище за неоснователност на жалбата.

Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за допустимост и неоснователност на касационната жалба.

Настоящата инстанция, като взе пред вид доводите на страните и доказателствата по делото, намери установено следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима. След извършване на служебна проверка по реда на чл. 218, ал. 2 от АПК, настоящият съдебен състав намира обжалваното решение за недопустимо по следните съображения:

Пред първоинстанционния съд е оспорен акт за установяване на публично държавно вземане (АУПДВ) № 01-2600/3137 от 10.04.2011 г. на зам. изпълнителния директор на ДФЗ, на когото са делегирани правомощия със заповед № 01-РД/1288 от 8.04.2011 г. от изпълнителния директор на ДФ "Земеделие".

Предмет на съдебна проверка пред първоинстанционния съд е индивидуален административен акт, издаден от зам. изпълнителния директор на ДФЗ и съгласно чл. 153, ал. 1 от АПК страни по делото са оспорващият и органът издал административния акт и всички заинтересовани лица.

За правилното конституиране на страните по делото съдът следи служебно, предвид нормата на чл. 154, ал. 1 от АПК. В административния процес е недопустима подмяната на издателя на акта (субект на административното производство) с друг административен орган, в т. ч. и с йерархически по-горестоящия по отношение на...