Производството е по чл. 208 и следващите АПК.

Образувано е по касационен протест на прокурор при Окръжна прокуратура - Кърджали срещу решение №186/17.11.2017 г. по адм. д. № 244/2017 г. на Административен съд Кърджали. Счита обжалваното решение за неправилно като постановено в нарушение на материалния закон. Претендира от съда отмяната му.

Ответникът по касационния протест-кметът на О. К не взема становище.

Ответникът М. Ибрям чрез своя пълномощник в писмено становище намира касационния протест за неоснователен.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационния протест.

Касационният протест е подаден в срок и е процесуално допустим.

За да се произнесе по съществото му съгласно чл. 218, ал. 1 АПК с оглед наведеното основание за отмяна, настоящата инстанция взе предвид:

Предмет на оспорване пред първоинстанционния съд е заповед №РД-17 от 18.05.2017 год., кмета на община К., с която на основание чл. 38, ал. 2 от ЗОС (ЗАКОН ЗА ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ) и чл. 57, ал. 4 от Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество в община К. е учредено възмездно право на пристрояване на М. Ибрям, за изграждане на външни стълби, със застроена площ от 25.00 кв. м., към собствения му самостоятелен търговски обект в имот-частна общинска собственост. Искането пред първоинстанционния съд е за прогласяване нищожността на заповедта.

С обжалваното решение съдът е отхвърлил протеста.

За да постанови този резултат, решаващият съд е развил следните доводи:

В случая не съществува никое от основанията за нищожност на протестираната заповед, издадена от кмета на община К.. В заповедта като правно основание за издаването й чл. 38, ал. 2 от ЗОС и чл. 57, ал. 4 от Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, приета на основание чл. 8, ал. 2 от ЗОС. Нормата на чл. 38, ал. 2 от ЗОС, регламентира, че право на надстрояване...