Производството е по чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на Х. М. А. срещу заповед № Т-717 от 28.08.2015 г. на министъра на външните работи, с която е прекратено служебното правоотношение на жалбоподателя на основание чл. 106, ал. 1, т. 2 от ЗДСл (ЗАКОН ЗА ДЪРЖАВНИЯ СЛУЖИТЕЛ) (ЗДСл). Иска се отмяна на административния акт като незаконосъобразно издаден. Ответникът оспорва жалбата като неоснователна.

Настоящият съдебен състав счита, че жалбата е процесуално допустима, а по същество е основателна.

Жалбоподателят А. е заемал длъжността "младши експерт" в отдел "Дипломатически представителства", дирекция "Бюджет и финанси" в Министерство на външните работи, за която по длъжностното разписание е била предвидена една щатна бройка. С докладна записка изх. № ФС 33-00-35/27.08.2015 г. директорът на дирекцията е предложил на министъра на външните работи тази щатна бройка да бъде закрита и да се създаде нова щатна бройка "финансов контрольор" в отдел "Счетоводство". Това предложение е мотивирано с "оглед подобряване и най-вече подпомагане на дейността на финансовите контрольори". Със заповед № ЧР-95-00-153/28.08.2015 г. на основание чл. 43, ал. 1 от ЗДС (ЗАКОН ЗА ДИПЛОМАТИЧЕСКАТА СЛУЖБА) министърът е наредил да се извърши промяна в длъжностното разписание на МВнР, като закрива длъжността "младши експерт" - щатна бройка в отдел "Дипломатически представителства" на дирекция "Бюджет и финанси", считано от 28.08.2015 г. и открива длъжността "Финансов контрольор" - щатна бройка в отдел "Счетоводство" на дирекция "Бюджет и финанси". На същата дата на основание чл. 106, ал. 1, т. 2 от ЗДСл и министерска заповед № ЧР-95-00-153/28.08.2015 г. е издадена процесната обжалвана заповед за прекратяване на служебното правоотношение на А., считано от 28.08.2015 година.

При така установените факти и обстоятелства съдът приема от правна страна следното:

Независимо, че заповедта е издадена от компетентен орган и в изискуемата се от закона форма и че посоченото в заповедта фактическо и...