Производството е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на Синдикална федерация на служителите в Министерство на вътрешните работи (МВР), И.К и И.Х, подадена чрез пълномощника адвокат В.С.Ж е срещу Етичен кодекс за поведение на държавните служители в Министерството на вътрешните работи /Етичен кодекс/, утвърден със заповед №8121з-348 от 25.07.2014г. на министъра на вътрешните работи и обнародван в неофициалния раздел на ДВ бр. 67/12.08.2014г., изм. бр. 47 от 21.06.2016г. и бр. 5 от 17.01.2017г. Развитите в жалбата оплаквания са за това, че кодексът представлява подзаконов нормативен акт, но същият е незаконосъобразен поради липса на компетентност на неговия издател, нарушения на материалния закон, нарушения на административнопроизводствените правила при приемането му и несъответствие с целта на закона. Иска се обявяване нищожността на процесния Етичен кодекс, при евентуалност – отмяната му като незаконосъобразен.
Ответникът – Министърът на вътрешните работи, чрез процесуалния си представител юркиск. Пиперкова, в съдебно заседание и с представени в него писмени бележки, изразява становище за недопустимост на жалбата, при евентуалност – за нейната неоснователност. Моли същата да бъде оставена без разглеждане, при евентуалност – да бъде отхвърлена като неоснователна.
Върховният административен съд, състав на четвърто отделение, като обсъди събраните по делото доказателства и доводите на страните, намира за установено следното:
Настоящото производство се е провело след като с определение №14008 от 20.11.2017г. по адм. дело №9688/2017г. на Върховния административен съд (ВАС), петчленен състав, е отменено определение №7587 от 15.06.2017г., постановено по настоящото адм. дело №5144/2017г. по описа на Върховен административен съд, четвърто отделение. С последното определение жалбата е оставена без разглеждане и е прекратена производството по делото.
С определението на петчленния състав на ВАС делото е върнато за продължаване на съдопроизводствените действия от настоящия тричленен състав на ВАС. В мотивите на петчленния състав на ВАС са дадени задължителни указания по тълкуването и...