Определение №5
София, 16 септември 2025 г.
(обн. ДВ, бр. 78 от 23.09.2025 г.)
Конституционният съд в състав:
Председател:
Павлина Панова
Членове:
при участието на секретар-протоколиста Десислава Пенкова разгледа в закрито заседание на 16.09.2025 г. конституционно дело №10/2025 г., докладвано от съдия Соня Янкулова.
Производството е по чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията на Република България във фазата на произнасяне по допустимост по чл. 19, ал. 1 от Закона за Конституционен съд (ЗКС).
Делото е образувано на 22.07.2025 г. по искане на 58 народни представители от 51-ото Народно събрание за установяване на противоконституционност на Решение за избиране на заместник-председател на Сметната палата – Силвия Русанова Къдрева, прието от Народното събрание на 16.05.2025 г. (обн. ДВ, бр. 42 от 2025 г.; Решението;) и за обявяване на несъвместимост на Димитър Главчев като председател на Сметната палата поради нарушение на чл. 16, ал. 1, т. 2 от Закона за Сметната палата (ЗСмП).
Според вносителя искането за установяване на противоконституционност на Решението е допустимо и е основателно поради противоречие с „принципа на правовата държава и върховенството на правото, заложени в чл. 4 и чл. 5 от Конституцията“, както и с „принципа на ефективност на контролните органи (чл. 91 във връзка с чл. 4)“. Излага подробно относимите според него към Решението факти, въз основа на които приема за неспазено изискването за професионален опит и квалификация на избраното лице, обосноваващо противоречие на Решението с „чл. 4 и чл. 5 от Конституцията“ и разглежда избора като „намеса, която би могла да компрометира“ независимостта на Сметната палата в нарушение на „чл. 91 във връзка с чл. 4“ от Конституцията. Позовава се на практика на Съда на Европейския съюз.
Вносителят твърди, че на Народното събрание не са представени доказателства, че Силвия Къдрева притежава изискваните от чл. 16 ЗСмП висше образование с образователно-квалификационна степен „магистър“ и професионален стаж в областта на одита, административното и финансовото право, финансовия...