Сдружение нестопанска цел "Сдружение за оптимизиране на правосъдието" със седалище Варна, Сдружение с нестопанска цел "Българско дружество за защита на птиците" със седалище София, Сдружение с нестопанска цел "Обществен център за околна среда и устойчиво развитие" със седалище Варна, Сдружение с нестопанска цел " Гражданско сдружение З. В." със седалище Варна, Сдружение с нестопанска цел "Обединено гражданско сдружение" със седалище Варна, Политическа портия "Зелените" и физическите лица К. Т. П., Д. М. Б. и Ю. А. Ч. са подали жалби срещу становище № 1 – 1/2011 г. по екологична оценка на Общия устройствен план на община В., издадено от министъра на околната среда и водите. Направени са оплаквания за нищожност и незаконосъобразност на административния акт поради нарушения на административнопроизводствените правила и на материалния закон и е поискано да бъде отменен.

Министърът на околната среда и водите е поискал отхвърлянето на жалбите.

Министерството на регионалното развитие и благоустройството и О. В. са поискали отхвърлянето на жалбите.

Върховният административен съд, като провери законосъобразността на административния акт, прие следното:

Оспореното становище на министъра на околната среда и водите представлява общ административен акт по смисъла на чл. 65 от Административнопроцесуалния кодекс. В изпълнение на чл. 81, ал. 1, т. 1 от Закона за опазване на околната среда със становището е направена екологична оценка на Общия устройствен план на община В., при което предвижданията на плана са били подложени на анализ за въздействието им върху околната среда.

Съгласно чл. 81 от Закона за опазване на околната среда екологична оценка на планове и програми в процес на изготвяне и/или одобряване от централни и териториални органи на изпълнителната власт, органи на местното самоуправление и Народното събрание, се извършва, когато при тяхното осъществяване са възможни значителни въздействия върху околната среда.

Условията и редът за извършване на екологична оценка, както е записано в чл. 90, ал. 1 от Закона...