Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на изпълнителния директор на Национална агенция за приходите (НАП) против решение № 364 от 09.11.2016 г., постановено по адм. дело № 608/ 2016 г. по описа на Административен съд – В. Т, с което е отменен мълчалив отказ на същия административен орган да се произнесе по подаденото от П. Н. Ч. искане да бъде възстановен на работа в агенцията и преписката е върната на органа за произнасяне при съобразяване с дадените указания. Жалбоподателят поддържа, че решението е неправилно, а отказът на административния орган да се произнесе по искането е законосъобразен. Моли решението на първоинстанционния съд да бъде отменено.

Ответникът оспорва касационната жалба. Моли решението да бъде оставено в сила, като му се присъдят разноските по делото.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Като взе предвид изложеното в касационната жалба и доказателствата по делото настоящият състав на Върховния административен съд, пето отделение, констатира следното:

Касационната жалба е подадена в предвидения 14-дневен срок за оспорване на съдебния акт и от страна, за която първоинстанционното решение е неблагоприятно, поради което е допустима.

Разгледана по същество, касационната жалба е неоснователна по следните съображения:

Решението на Административен съд – В. Т е постановено в съответствие с материалния закон.

Мълчаливият отказ представлява бездействие на администрацията в случаите, когато административният орган има задължение да се произнесе по направено пред него искане. Този отказ е индивидуален административен акт по смисъла на чл. 58, ал. 1 АПК и подлежи на съдебен контрол, при който съдът следва да прецени неговата законосъобразност като вземе предвид всички фактически и правни предпоставки, обуславящи претендираното право и евентуалните мотиви на органа да не уважи искането ( т. 5 от ППВС 4/ 1976г.)

В случая при правилно тълкуване и прилагане на...