решение №12

София, 28 ноември 2013 г.

Конституционният съд в състав:

Председател:

Димитър Токушев

Членове:

при участието на секретар-протоколиста Росица Симова разгледа в закрито заседание на 11.06.2013 и 28.11.2013 г. конституционно дело № 9/2013 г., докладвано от съдията Цанка Цанкова.

Производството е по чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията на Република България.

Предмет на разглеждане по делото е искането на президента на Република България за установяване противоконституционност на § 14 и § 15 от Закона за изменение и допълнение за Закона за устройството на черноморското крайбрежие (ЗИДЗУЧК) (обн. ДВ, бр. 27/2013 г.) относно чл. 17, ал. 2, т. 6 и чл. 17а, ал. 1, т. 2 от Закона за устройството на черноморското крайбрежие (ЗУЧК), (обн. ДВ, бр.48/2007, посл. изм. ДВ, бр.66/2013 г.).

По първата част от искането вносителят поддържа, че разпоредбата на т. 6 на чл. 17, ал. 2 ЗУЧК противоречи на чл. 4, т. 1, чл. 15, чл. 18, ал. 6 и чл. 19, ал. 2 от Конституцията. Твърди, че оспорената разпоредба, която е между изключенията за неприложимост на правилото на чл. 17, ал. 1 ЗУЧК, не създава механизми, които да гарантират, че промяната на предназначението на поземлени имоти в горски територии в зона „А“ и „Б“ на Черноморското крайбрежие ще става при баланс между насърчаването на инвестициите, развитието на регионите и общините и създаването на условията за устойчиво интегрирано развитие на общините и устройство на Черноморското крайбрежие; че развитието на икономиката следва да става по ясни правила и не за сметка на други конституционни ценности; че посочената разпоредба, при липсата на гаранции за правилно прилагане създава правна несигурност и възможност за злоупотреби и това е нарушение на чл. 4, ал. 1 от Конституцията. Според вносителя Законът за насърчаване на инвестициите /ЗНИ/ предвижда 4 вида сертификати и издаването на сертификат В за общински инвестиции е допустимо за почти всички сектори на икономиката, а и непълната правна...