Определение

София, 08 юли 2025 г.

Конституционният съд в състав:

Председател:

Павлина Панова

Членове:

при участието на секретар-протоколиста Росица Симова разгледа в закрито заседание на 8 юли 2025 г. конституционно дело №7/2025 г., докладвано от съдия Атанас Семов.

Производството е по чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията на Република България във фазата на произнасяне по допустимостта на искането по реда на чл. 19, ал. 1 от Закона за Конституционен съд (ЗКС).

Делото е образувано на 27.05.2025 г. по искане на 20-и касационен състав на Административния съд София-град за установяване на противоконституционност на чл. 79б, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания (обн. ДВ, бр. 92 от 1969 г., посл. изм. ДВ, бр. 79 от 2024 г., разпоредбата обн. ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г., ЗАНН).

В искането се твърди, че разпоредбата на чл. 79б, ал. 2 ЗАНН противоречи на чл. 4, ал. 1, чл. 6, ал. 2, чл. 48, ал. 3, чл. 56 и чл. 120 от Конституцията.

Според вносителя на искането атакуваната разпоредба противоречи на чл. 4, ал. 1 от Конституцията поради липсата на мотиви към §35 от Закона за изменение и допълнение на ЗАНН (обн. ДВ, бр. 109 от 2020 г.), с който е създаден чл. 79б, ал. 2 ЗАНН. Твърди, че по този начин „е нарушен конституционен принцип на законността […], като е накърнена предвидимостта в правното регулиране, дестабилизирана е правната сигурност, която правовата държава, каквато е България съгл. чл. 4, ал. 1, изр. 1 КРБ, е предназначена да осигури и която е предпоставена от създаването и действието на ясно, еднозначно, непротиворечиво, стабилно и предвидимо законодателство“.

Твърди се също нарушаване на правото на защита, прогласено в чл. 56 от Основния закон, тъй като „[з]аплащането на наложената глоба се третира като отказ от обжалване, макар и да е извършено под принуда, изразяваща се в налагане на принудителна административна мярка на...