Определение №8
София, 22 ноември 2016 г.
Конституционният съд в състав:
Председател:
Борис Велчев
Членове:
при участието на секретар-протоколиста Росица Симова разгледа в закрито заседание на 22 ноември 2016 г. конституционно дело № 17/2016 г., докладвано от съдията Цанка Цанкова.
Конституционното дело е образувано на 14.11.2016 г. Президентът на Република България е сезирал Конституционния съд с искане за задължително тълкуване на чл. 99, ал. 7, изречение първо от Конституцията. Вносителят на искането поставя въпроса: „В последните три месеца от своя мандат насрочва ли президентът на Републиката нови избори без да е разпуснал Народното събрание".
В мотивите на искането се посочва, че задължителното тълкуване на разпоредбата на чл. 99, ал. 7, изречение първо от Конституцията е необходимо, „за да се избегне нейното противоречиво тълкуване и да се предотврати вакуум в конституционната система". Посочено е, че предсрочно разпускане на Народното събрание (НС), може да има само в две хипотези. В първата - парламентът взема решение за произвеждане на избори за Велико народно събрание (чл. 160, ал. 3, във връзка с ал. 1 от Конституцията). Втората - в правомощията на държавния глава е да разпусне НС, когато една правителствена криза прерасне в парламентарна. Такава криза настъпва, когато не може да се сформира правителство след три поредни неуспешни опита (чл. 99, ал. 1-3 от Конституцията), поради съществуващото съотношение на парламентарно представените политически сили. Това би могло да стане, както при новосформирано НС, така и при прекратени пълномощия на парламентарно правителство (чл. 111, ал. 1 от Конституцията). В този случай, чл. 99, ал. 5 от Конституцията задължава президента да назначи служебно правителство, да разпусне Народното събрание и да насрочи нови избори.
Посочва се, че споровете в общественото пространство са относно „продължението на процедурата по смисъла на чл. 99, ал. 7 от Конституцията", когато това се случва в последните три месеца от мандата на президента.
Според вносителя на искането възможни са две тълкувания на посочената...