Определение
София, 25 октомври 2016 г.
Конституционният съд в състав:
Председател:
Борис Велчев
Членове:
при участието на секретар-протоколиста Милена Петрова разгледа в закрито заседание на 25 октомври 2016 г. конституционно дело № 13/2016 г., докладвано от съдията Константин Пенчев.
Постъпило е искане от главния прокурор на Република България за задължително тълкуване на нормата на чл. 126, ал. 1 от Конституцията по въпроса какво е съдържанието на изискването за съответствие между структурата на прокуратурата и структурата на съдилищата.
Твърди се в искането, че съдържанието на разпоредбата е неясно, поради което позволява различни тълкувания. Според едното тълкуване, изискването за съответствие на структурата на прокуратурата с тази на съдилищата трябва да се разбира буквално - на всеки един съд териториално да отговаря съответната прокуратура, а според другото - съответствие трябва да има само на функционален принцип - на районно, окръжно, апелативно, върховно ниво. Сочи се, че исканото задължително тълкуване е необходимо, за да може процесът на създаване на нова съдебна карта и свързаните с нея евентуални бъдещи законови промени да бъдат в съответствие с Конституцията. В искането главният прокурор поддържа становището, че под съответствие на структурата на прокуратурата с тази на съдилищата следва да се разбира съответствие по функционален, а не по териториален принцип.
Производството е по чл. 149, ал. 1, т. 1 от Конституцията и е във фазата по допускане на искането за тълкуване.
Конституционният съд, за да се произнесе взе предвид следното:
Искането е направено от оправомощен орган по чл. 150, ал. 1 от Конституцията.
Съществува неяснота относно точното съдържание на конституционното изискване по чл. 126, ал. 1 структурата на прокуратурата да е в съответствие с тази на съдилищата. Според някои разбирания структурата включва и териториалното разпределение на отделните звена, като на всеки съд следва да отговаря и съответното териториално звено на прокуратурата. Според други - съответствието следва да бъде функционално.
С исканото тълкуване се цели именно преодоляването на тази неяснота, като с...