Производството по делото е образувано по реда на чл. 185 и сл. АПК, по протест на прокурор във ВАП - М.Б, срещу Постановление № 243 на МС от 05.11.1998г., за приемане на разпоредбата на чл. 17, ал. 2 от Правилник за приложение на Закон за социалното подпомагане /Правилника/ в редакция ДВ бр. 27 от 09.04.2010г., в частта "...14-дневен срок от завръщането му в страната" /обн. ДВ, бр. 133/98г., посл. изменение бр. 17 от 21.02.2017г./.

В протеста се развиват доводи за незаконосъобразност на оспорената разпоредба, с разпоредбите на "Закона за социалното подпомагане" /Закона/, тъй като единствено в чл. 14 ал. 7 от ЗСП е предвиден срок, след изтичането на който се погасяват вземанията на лицата, имащи право да получат социална помощ. В случай, че заявление-декларация е подадено след 14 дневния срок, административния орган при спазване на оспорената разпоредба не следва да отпуска еднократна помощ. По този начин според протеста когато са налице предпоставките на чл. 17 ал. 1 от ППЗСП в противоречие с целите по чл. 1 ал. 2 т. 1 и 2 от ЗСП, ще бъде отказано социално подпомагане с еднократна социална помощ на правоимащите лица. Направено е искане оспореният текст да бъде отменен.

Ответникът – Министерски съвет на Р. Б /МС/, чрез процесуалния си представител гл. юрк.А., в съдебно заседание и в писмени бележки излага подробни доводи за неоснователност на протеста.

О. М на труда и социалната политика, чрез процесуалния си представител юрк. П. в съдебно заседание и в писмени бележки излага доводи за неоснователност на протеста.

Представителя на Върховната административна прокуратура излага доводи за основателност на протеста.

Върховният административен съд, в настоящия съдебен състав, приема, че протестът е процесуално допустим по реда на чл. 186, ал. 2 от АПК, поради което следва да бъде разгледан по същество.

Нормативни административни актове се издават от изрично овластени от Конституцията или...