Производството е по гл. ХІІ на АПК.

Образувано е по жалба на Министъра на земеделието и храните, представен от юрисконсулт И. И., срещу решение № 8856/19.06.2012 г. на Върховния административен съд, Четвърто отделение, по адм. д. № 2678/2012 г., с което е отменен мълчалив отказ на Министъра на земеделието и храните по искане на "Лалковците" ЕООД да издаде заповед за определяне на масиви за ползване на земеделски земи на основание чл. 37в, ал. 13 от ЗСПЗЗ за с. Л., общ.Елхово, обл.Ямбол за стопанската2010/2011година и е изпратено делото на административния орган със съответни указания по тълкуването и прилагането на закона. С оплаквания за неправилност на решението поради необоснованост и противоречие с материалния закон се иска отмяната му.

Ответникът по касация “Лалковците” ЕООД отрича основателността на жалбата.

Заключението на прокурора от Върховна административна прокуратура е за неоснователност на жалбата.

Отмененият от тричленния състав на ВАС мълчалив отказ е заключителен акт в административно производство инициирано от “Лалковците” ЕООД за издаване на заповед по чл. 37в, ал. 12 от ЗСПЗЗ. Според инстанцията по същество при липсата на доказателства за произнасяне на администрацията в едномесечния срок по чл. 37в, ал. 13 от ЗСПЗЗ мълчанието й следва да се квалифицира като отказ. Съдът е отнесъл актът по чл. 37в, ал. 13 от ЗСПЗЗ към тези издавани при условията на обвързана компетентност и на задължението за издаването му не се отразява извършеното делегиране на правомощия на директорите на областни дирекции “Земеделие”. За да обоснове предпоставките за постановяване на заповед от министъра тричленният състав е оценил значението на липсата на заповед по чл. 37в, ал. 4 от ЗСПЗЗ. Първоинстанционният съдебен акт е правилен.

С разпоредбата на чл. 37в от ЗСПЗЗ е намерила израз законодателната идея за създаване на масиви за ползване на земеделските земи. Производството за създаването им се инициира от собствениците/ползвателите на земеделски земи със сключване...