Определение

София, 12 юли 2004 г.

Конституционният съд в състав:

Председател:

Неделчо Беронов

Членове:

при участието на секретар-протоколиста Енита Еникова разгледа в закрито заседание на 12 юли 2004 г. конституционно дело № 5/2004 г., докладвано от съдията Живан Белчев.

Производството е по чл.149, ал.1, т.2, във връзка с чл. 150, ал.2 от Конституцията.

Делото е образувано на 30 юни 2004 г. по искане на състав на Върховния касационен съд, Търговска колегия, второ отделение за установяване противоконституционността на чл.31, ал.1, т.2 от Закона за закрила и развитие на културата /ЗЗРК/ – обн. ДВ, бр.50/1999 г., поради противоречието му с чл.4, ал.1 и чл.60, ал.1 от Конституцията.

Производството е във фазата по допустимостта, по смисъла на чл.19, ал.1 ЗКС.

По повод разглеждане на гр. дело № 189/2004 г. по описа на второ отделение на Търговската колегия при Върховния касационен съд, съдебният състав констатира несъответствие между разпоредбата на чл.31, ал.1, т.2 ЗЗРК и Конституцията, спира производството по делото и внася въпроса за разглеждане от Конституционния съд.

Националният фонд "Култура" е създаден по силата на чл.24, ал.1 ЗЗРК със статут на юридическо лице на извънбюджетна сметка със седалище в София. В чл.31, ал.1 ЗЗРК законодателят изрично е посочил източниците, чрез които постъпват средства по сметката му, като с атакуваната т.2 от тази разпоредба е вменено в задължение на търговските дружества с държавно участие в областта на културата, да участват в набирането на постъпления в бюджета на Националния фонд.

В искането се поддържа, че основният закон не предвижда възможност за едностранно установяване от държавата на задължения за физически и юридически лица да правят отчисления в полза на различни фондове на ведомства и органи на управление от постъпленията им, получени от правомерно осъществяваната от тях дейност.

С оспорената норма се установяват допълнителни финансови утежнения, което според вносителя е в нарушение на разпоредбата на чл.60, ал.1 от Конституцията, тъй като тя предвижда като единствена възможност за налагане на...