ОСОБЕНО МНЕНИЕ

на съдиите Благовест Пунев, Цанка Цанкова, Румен Ненков,

Кети Маркова и Анастас Анастасов

Подписваме определението от 28.03.2013 г. по к. д. № 7/2012 г. с особено мнение, тъй като не споделяме както крайния му резултат, изразяващ се в отклоняване на искането на 54 народни представители от 41-вото Народно събрание, така и изложените в неговите мотиви съображения за недопустимост на произнасянето по същество.

Няма спор по въпроса, че Конституционният съд е бил надлежно сезиран от легитимен субект по чл. 150 от Конституцията да упражни правомощието си по чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията, като се произнесе по конституционосъобразността на решението на парламента от 20.09.2012 г. за създаване на анкетна комисия с конкретно определени функции и задачи. Считаме, че не само към момента на образуване на делото, а и понастоящем няма никакви правни пречки съдът да разгледа искането по същество. Не приемаме тезата за отпадане на обществения интерес, основана на обстоятелството, че създадената по силата на оспореното решение комисия фактически е прекратила дейността си в резултат на предсрочното разпускане на Народното събрание.

Конституционният съд има непротиворечива предходна практика по допустимостта на исканията за установяване на противоконституционност на решения на Народното събрание за учредяване на парламентарни комисии. С Решение № 1 от 12.03.2013 г. по к. д. № 5/2012 г. съдът се е произнесъл по съществото на конституционния спор в абсолютно идентична фактическа обстановка, т. е. след разпускането на 41-вото Народно събрание. Към настоящия момент не са настъпили политически, социално-икономически или законодателни промени, които да оправдаят противоположна практика. Комисията, чието създаване, възложените ѝ функции и задачи са предмет на оценка в настоящия конституционен спор, към момента на прекратяване на мандата на 41-вото Народно събрание е била все още действаща, докато към същия момент дейността на комисията, предмет на решението по същество по к. д. № 5/2012 г., вече е била приключила дейността си,...