СТАНОВИЩЕ
на съдиите Благовест Пунев, Румен Ненков, Кети Маркова
и Анастас Анастасов по мотивите на решението по к. д. № 5/2012 г.
Като възприемаме крайния извод за неоснователност на искането за обявяване на противоконституционност на Решение от 16 май 2012 г. на 41-то Народно събрание (НС) за създаване на Временна парламентарна комисия за проучване на фактите и обстоятелствата, свързани с действия и инициативи на длъжностни лица от органи на изпълнителната власт, при и по повод помилване, опрощаване на несъбираеми държавни вземания, даване и възстановяване на българско гражданство и освобождаване и лишаване от него през периода януари 2002 - януари 2012 г., изразяваме несъгласие с част от аргументацията на постановеното от Конституционния съд (КС) решение по следните съображения:
Концептуалният дефект в обосновката на взетото от мнозинството съдии решение е предопределен от застъпената в Решение № 6/2012 г. по к. д. № 3/2012 г. позиция на КС, според която всички парламентарни комисии, както постоянните, така и временните, като помощни органи на НС обслужват единствено упражнявания от парламента контрол върху правителството (изпълнителната власт). Това, погрешно от конституционно гледище, стеснено разбиране за правомощията на комисиите, съответно - и на НС, което ги конституира с цел да подпомагат дейността му, противоречи, от една страна, на изричната разпоредба на чл. 79, ал. 2 от Конституцията, която прави ясно разграничение във възможните функциите на постоянните комисии, а от друга - и на ал.З на същия конституционен текст, която се отнася до предназначението на временните комисии за провеждане на анкети и проучвания, т. е. дейности, които сами по себе си не са винаги присъщи на парламентарния контрол върху правителството, излъчено от парламента. Поначало, всички парламентарни комисии, както постоянните така и временните, се създават за да обслужват упражняването на конституционните правомощия на Народното събрание. Няма никаква конституционна опора да се приеме, че тяхното единствено предназначение е ограничено до подпомагане на упражняването на...