решение №6

София, 18 ноември 2004 г.

Конституционният съд в състав:

Председател:

Неделчо Беронов

Членове:

при участието на секретар-протоколиста Силвия Василева разгледа в закрито заседание на 16 и 18 ноември 2004 г. конституционно дело № 7/2004 г., докладвано от съдията Мария Павлова.

Делото е образувано на 15 юли 2004 г. по искане на главния прокурор на Република България за обявяване противоконституционност на чл. 12а, ал. 1, т. 1 от Данъчния процесуален кодекс, приет с § 10, т. 2 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за Националната агенция за приходите /обн. ДВ, бр. 112 от 29.11.2002 г./.

С определение от 21.09.2004 г. Конституционният съд е допуснал искането за разглеждане по същество. Като заинтересувани страни са конституирани Народното събрание, Министерският съвет, министърът на финансите, Върховният касационен съд, Върховният административен съд, Националната следствена служба, Държавната комисия за сигурността на информацията и Комисията за защита на личните данни.

Според главния прокурор изискването на чл. 12а, ал. 1, т. 1 от Данъчния процесуален кодекс /ДПК/ за мотивиране на искането на прокурор или следовател за достъп до сведения, съставляващи служебна /данъчна/ тайна, пречи да се получат сведения за извършени престъпления и за образуване на наказателно производство. Прокуратурата не разполага с предварителна информация, за да може да мотивира исканията. Оспорваната разпоредба възпрепятства прокуратурата в борбата ѝ с престъпността в данъчната и финансова сфера, пречи да се установи истината по делата, поради което противоречи на чл. 121, ал. 2 и чл. 127 от Конституцията. Твърди се също, че чл. 12а, ал. 1, т. 1 от ДПК е в противоречие с чл. 4 от Конституцията и в колизия с чл. 133, ал. 1 от НПК и чл. 39, ал. 1, т. 7 от Закона за защита на класифицираната информация /ЗЗКИ/. Възразява се срещу опосредяването на достъпа до служебната тайна от съда при трудно осъществими условия.

В становищата на Министерския съвет, министъра на финансите и Наказателната колегия на...