Производството е образувано по жалбата на "Мобилтел" ЕАД със седалище в гр. С. срещу решение №170 от 18.02.2010 год., постановено по преписка № КЗК-624/ 2009 год. на Комисията за защита на конкуренцията, с което е прието за установено, че не е извършено нарушение по чл. 21 от ЗЗК от страна на "К. Б. М." ЕАД, гр. С. във връзка с предложените на "Е.ОН" АД цени за предоставяне на услуги чрез електронна съобщителна мрежа по стандарт GSM. Поддържат се оплаквания за незаконосъобразност на административния акт поради съществени нарушения на процесуалните правила и нарушение на материалния закон. Жалбоподателят твърди, че Комисията се е произнесла с два акта в рамките на едно общо производство във връзка с различни нарушения, за които се предвижда различна процедура в специалния Закон за защита на конкуренцията. Сочи, че е налице господстващо положение от страна на другия мобилен оператор, а Комисията е определила неправилно продуктовия пазар и е приела правни изводи, противоречащи на действителното фактическо положение. Претендира се отмяна на решението като незаконосъобразно.

О. К. за защита на конкуренцията не изразява становище.

Заинтересованата страна "К. Б. М." ЕАД, чрез пълномощниците си, оспорва жалбата с искане да бъде отхвърлена като неоснователна.

Върховният административен съд, като обсъди отделно и в съвкупност събраните по делото доказателства и съобрази доводите на страните, приема за установено следното:

Производството пред Комисията за защита на конкуренцията е започнало по искане на "Мобилтел" ЕАД за установяване на нарушения по чл. 21 от ЗЗК от страна на заинтересованото дружество, определено от жалбоподателя като предприятие с господстващо положение, при участието и избора на последното в процедура по възлагане на обществена поръчка от страна на "Е.ОН Мрежи" ЕАД. С докладна записка от 8.09.2009 год. докладчикът по преписката е преценил, че следва да се използуват специални знания на вещо лице и по негово предложение КЗК, с определение от 10.09.2009 год....