Производството по делото е образувано по реда на чл. 185 и сл. АПК по жалба на Е. А. Ш. от гр. С. срещу чл. 5а и чл. 7 от Постановление № 104 от 10.05.2003 г. на Министрерски съвет за приемане на Наредба за учебниците и учебните помагала и срещу чл. 3, ал. 1 и 2 от Наредба № 5 за оценяване и одобряване на учебници и учебни помагала, издадена от Министерството на образованието и науката. Развиват се съображения за незаконосъобразност на разпоредбата на чл. 5а от посоченото ПМС и че същата противоречи на разпоредби от Закона за народната просвета и от Закона за защита на конкуренцията, а за чл. 7 от посоченото постановление се твърди, че МС не е имал компетентност на приеме този текст, както и че министърът на образованието и науката не е имал компетентност да приеме чл. 3, ал. 1 и 2 от посочената по-горе наредба, както и че същата противоречи на Закона за защита на конкуренцията. Иска се оспорените текстове да се отменят като незаконосъобразни.

О. М. съвет и Министърът на образовението и науката, чрез процесуалните си представители, изразяват становища за недопустимост на жалбата като подадена от лице, без да притежава активна легитимация, както и за нейната неоснователност и молят същата да се остави без разглеждане, респективно - да се отхвърли.

Становището на представителя на Върховната административна прокуратура е, че жалбата срещу оспорените текстове от посочените по-горе постановление и наредба, е неоснователна и предлага да се отхвърли.

Върховният административен съд, в настоящия съдебен състав, приема, че жалбата е подадена от заинтересувано лице. Жалбоподателката е установила, че в колектив с още две лица, са изготвили учебник за първи клас по чузика и че са сключили договори с издатески фирми за издаването им, поради което има правен интерес да обжалва текстове от ПМС №

104 от 10.05.2003 г....