ПАВЛИНА ПАНОВА

при участието на секретаря

и в присъствието на прокурора

изслуша докладваното от съдията ЦВЕТИНКА ПАШКУНОВА

ч. н. дело №1498/2011г.

Производството пред ВКС е образувано на основание чл. 44, ал. 1 от НПК, по съдебен акт от 07.04.2011г. на РС - Н. З. инициирал спор за определяне подсъдността по АНД №176/2011г.

В писмено становище прокурор от Върховната касационна прокуратура изразява мнение за наличието на законови условия, предпоставящи разглеждането на делото от Старозагорски РС. Върховният касационен съд, в рамките на предоставените му правомощия, за да се произнесе, взе предвид следното:

В РС-С. З. е депозирана жалба от изпълнителния директор на „ПИ ЕС АЙ” АД срещу наказателно постановление №25-ДНСК-30 от 28.01.2011г. на Заместник-началника на ДНСК, [населено място], с което на представляваното от него дружество е наложена имуществена санкция в размер на 7000 /седем хиляди/ лева за нарушение на разпоредбите на чл. 163, ал. 2, т. 2, вр. чл. 169а, ал. 1, вр. чл. 224, ал. 1, т. 3 от Закона за устройство на територията.

С определение на съдията-докладчик от 13.03.2011г. и след даване ход на съдебното следствие, производството по АНД №393/2011г., по описа на Старозагорски РС е прекратено със съображения, базиращи се на установеното от разпитаните в хода на съдебния процес свидетели, че проверяваното трасе завършва в [населено място], където е довършено административното нарушение, като делото е изпратено по компетентност на Новозагорски РС.

Със съдебен акт от 07.04.2011г., по АНД №176/2011г., съдия от РС-Н. З. след интерпретация на относимата нормативна уредба констатирал неправилност на формираните от Старозагорски РС изводи, основавани на недопустим за този стадий на административно-наказателното производство коментар на спора по същество и определящи подсъдността на визираното нарушение, мотивирало го да приеме липса на правомощия за произнасяне по казуса, и създало предпоставки за повдигане на препирня. Върховният касационен съд намира, че настоящото дело следва да бъде решено от РС-С. З.

Конкретиката на фактите, описана в съобразителната част на акт №25/15.12.2010г. за установяване на административно нарушение, съставен от длъжностно лице в Дирекция за национален строителен контрол, [населено място] и в издаденото наказателно постановление №25-ДНСК-30 от 28.01.2011г., сочи на допуснато на 18.11.2010г. извършване на строителни и монтажни работи по изграждането на строеж „Автомагистрала Тракия /А-4/ ”Оризово-Бургас”, участък ЛОТ 2: С. З. Н. З. от км. 210+100 до км. 241+900, без изискуемите декларации за съответствие от производителя за влаганите в земното легло насипни материали.

Логическото и семантическо тълкуване на процесуалните норми на чл. 59, ал. 1 и чл. 84 от ЗАНН обосновава заключение, че оторизиран да разгледа административно-наказателния спор е съдът в чийто район е извършено административното нарушение, като меродавни за определяне на местната подсъдност са фактическите данни в акта за нарушение и в наказателното постановление, лимитиращи предмета на административното производство.

Очертаните обстоятелства, индициращи на неизпълнение на задължения във връзка с осигуряване на необходимите строителни книжа, предхождащо във времето процеса по строителство на съответния обект, обуславят налично нарушение с действията по влагане на насипни материали в земното легло, при започналото изграждане на пътен участък ЛОТ 2: С. З. Н. З. Действуващото законодателство в контекста на правнозначимата за характера и параметрите на визираното нарушение фактология, налага реализиране на съдебен контрол от РС-С. З.

Воден от горното и на основание чл. 44, ал. 1 от НПК, Върховният касационен съд, трето наказателно отделение

ОПРЕДЕЛИ:

ИЗПРАЩА

материалите по АНД №176/2011г., по описа на Новозагорски РС, по компетентност на РС-С. З.

Препис от определението да се изпрати на РС - Н. З.

Определението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ:1.

2.