Становище на съдията Васил Гоцев

Относно включване на договора за държавен заем за изграждане на нова педиатрична университетска болница в списъка на заемите за утвърждаване през бюджетната година - § 16, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2005 г. (ПЗРЗДБРБ - 2005)

Съгласен съм, че § 16, ал. 1 ПЗРЗДБРБ - 2005, в частта относно приложение № 7 не противоречи на Конституцията. Съображенията за това са изложени в мотивите на решението.

1. Не споделям обаче тази част от тях, в която се казва, че "само международни договори, регулирани от публичното право, подлежат на конституционна проверка при упражняване правомощието на Конституционния съд по чл. 149, ал. 1, т. 4, изр. 1 от Конституцията". Член 149, ал. 1, т. 4, изр. 1 от Конституцията оправомощава Конституционния съд да се произнася "за съответствието за сключените от Република България международни договори с Конституцията..." Конституционният текст не ограничава това само до международните договори на публичното право. На конституционен контрол подлежат всички международни договори. Законът за международните договори на Република България (ЗМДРБ), (ДВ, бр. 97 от 2001 г.) в чл. 2, ал. 1 казва кои договори са международни. Това са двустранните и многостранните договори, сключени в писмена форма между Република България и между други държави или международни организации. Съгласно ал. 2 от същия член разпоредбите на закона се прилагат съответно и към договорите на Република България с чуждестранни лица, когато тя участва като публичноправен субект, и договорите подлежат на ратифициране от Народното събрание съгласно чл. 85, ал. 1 от Конституцията. Като сочи правомощията на Народното събрание да ратифицира и денонсира със закон международни договори, чл. 85, ал. 1 от Конституцията също така не казва, че това се отнася само за международните договори на публичното право. Параграф 1 от допълнителните разпоредби от Закона за международните договори на Република България пояснява,...