Производство по чл. 208 и сл. АПК.

Образувано е по касационна жалба на министъра на вътрешните работи, срещу Решение №15650/14.12.2018 г., постановено по адм. д.№12358/2017 г., по описа на Върховен административен съд – Пето отделение, с което е отменена Заповед №8121К-6420/07.08.2017 г. на министъра на вътрешните работи.

Изложени са оплаквания за неправилност на обжалваното решение поради нарушение на материалния закон и необоснованост – касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Моли да бъде отменено решението, като вместо него се отхвърли оспорването срещу заповедта. Оспорва и размера на присъдения с решението адвокатски хонорар – 1200 лв. В съдебно заседание се представлява от юрисконсулт Райкова, поддържа жалбата и претендира разноски.

Ответницата – М.М, редовно уведомена, не се явява, в съдебно заседание се представляа от процесуалния си представител адв.. Г, в с. з. и писмен отговор изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Претендира разноски.

Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение, че оспореното решение е правилно.

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна.

За да отмени заповедта на министъра на вътрешните работи, първоинстанционният съд е приел, че същата е издадена от компетентен орган, в предписаната от закона форма при спазване на административнопроизводствените правила, но при нарушение на материалноправните разпоредби и при липса на осъществени посочените в нея фактически основания и несъответствие с целта на закона. Приел е, че оспорената заповед съдържа всички реквизити, съгласно изискванията на чл. 210 от ЗМВР, като в нея са посочени мястото, времето и обстоятелствата, при които са извършени нарушенията, но описаните деяния не се установяват по категоричен начин от събраните доказателства, че са извършени от М.М и не представляват дисциплинарни нарушения. Посочено е, че дори и при пълното доказване на всички факти в оспорената заповед,...