Производството е по чл. 122е от Закона за обществените поръчки.

Образувано е по жалба подадена от „Инфонотари” ЕАД срещу решение № 1221 от 23.12.2008г. постановено от Комисията за защита на конкуренцията по преписка № КЗК-663/2008г. С жалбата са изложени съображения за неправилност на обжалваното решение като постановено в нарушение на материалния закон, необосновано и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Жалбоподателят прави искане за отмяна на обжалваното решение.

О. К. за защита на конкуренцията не взема становище по жалбата.

Ответникът директора на НЗОК изразява становище за неоснователност на жалбата.

Жалбата е подадена в преклузивния срок по чл. 122е, ал. 1 от ЗОП и от надлежна страна, поради което разглеждането й е процесуално допустимо.

Производството пред Комисията за защита на конкуренцията е образувано по оспорване на решение № РД-15-56 от 06.10.2008г. на Директора на Националната здравноосигурителна каса за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Разработване и внедряване на система/ инфраструктура на публични ключове (РКІ) за нуждите на НЗОК”. КЗК е счела, че разглеждането на жалбата е процесуално допустимо, тъй като жалбоподателя е закупил документацията за участие във възлагателната процедура на 09.10.2008г. При тази начална дата на изтичане на преклузивния срок по чл. 120, ал. 2 от ЗОП, подадената на 20.10.2008г. жалбата е преценена като допустима за разглеждане.

Настоящият състав не споделя доводите на КЗК относно допустимостта на образуваното производство по следните съображения:

Оспореното решение не е административен акт с конкретен адресат, който следва да бъде надлежно уведомен, а е решение за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка, относно което законодателят в чл. 27, ал. 2 и 3 от ЗОП е регламентирал специален ред за съобщаване /оповестяване/ на заинтересованите лица - потенциални участници в процедурата, а именно чрез публикуване в Държавен вестник /електронната страница/ на съответното обявление относно решението за откриване на възлагателната процедура. С...