Производството по делото е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на Д. Г. И. против заповед № РД14-681/20.10.2015 г. на министъра на културата. Жалбоподателката навежда доводи за незаконосъобразност на обжалваната заповед, като постановена в нарушение на предписаната от закона форма, при съществени нарушения на административнопроизводствените правила и в противоречие на материалния закон. Моли за отмяната й.

Ответникът – министърът на културата, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата и моли същата да бъде отхвърлена. Жалбата е подадена в срок и е допустима.

За да се произнесе по съществото на жалбата съдът приема за установено от фактическа страна следното:

С доклад от 03.09.2015 г. ръководителят на инспектората към министерството на културата констатира, че Д. Г. И. представя неистински документи за извършени пътни разходи за командировка и въз основа на тях получава пътни пари. Със заповед № РД09-621/14.09.2015 г. председателят на дисциплинарния съвет образува дисциплинарно производство за извършени от жалбоподателката нарушения, констатирани в доклада. Дисциплинарния съвет провежда заседание на 15.09.2015 г. и взема решение за налагане на дисциплинарно наказание „понижение в по-долен ранг за срок от една година”. С писмо от 02.10.2015 г. държавната служителка е поканена да даде писмени обяснения, както и да бъде изслушана на 02.10.2015 г. в кабинета на министъра. На 06.10.2015 г. Д. И. дава писмени обяснения, в които заявява, че по отношение на заповедите за командировки от 19.06.2015 г. и 08.05.2015 г. получава билетите от шофьора, като по същите има издадени контролни листове, които са подписани от главния счетоводител, който утвърждава и одобрява разходите по тях. Служителката заявява, че не знае билетите да са нередовни, но възстановява парите по тях и това не е свързано с неизпълнение на служебните й задължения, тъй като целта на командировките е осъществяване на процесуално представителство по дела, което е осъществено. По отношение...