Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административно - процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на Директора на Районната здравноосигурителна каса, гр. С., против решение № 8 от 15.02.2010 г. по АД № 6 по описа за 2010 г. на Административен съд - Силистра, с което е обявена за нищожна заповед № РД-0912-244 / 28.08.2008 г.

Посочените пороци релевират неправилност на съдебното решение като касационно основание за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК.

О. С. К. като ЕТ „АПМП – ИП – д-р С. К.”, с. Г., обл. Силистра, не е взел становище.

Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за основателност на касационната жалба.

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима.

За да се произнесе, Върховният административен съд взе предвид следното:

С обжалваното решение Административен съд – Силистра е обявил за нищожна заповед РД-0912-244 / 28.08.2008 г., издадена от заместник - директора на Районната здравноосигурителна каса (РЗОК), гр. С., за налагане на санкции – финансови неустойки с общ размер 1350 лв., на ЕТ „АПМП – ИП – д-р С. К.”, с. Г., обл. Силистра – изпълнител на първична извънболнична медицинска помощ (ПИМП).

За да постанови решението си, първоинстанционният административен съд незаконосъобразно е приел, че оспореният административен акт е издаден от административен орган без материална компетентност по чл. 232, ал. 1 от Националния рамков договор между Националната здравноосигурителна каса и Българския лекарски съюз и Съюза на стоматолозите в България, 2006 г. (НРД, 2006 г.). Изводът за нищожност на акта се основава на неправилната теза, че законът не позволява делегиране на правомощията на директора на РЗОК на неговия заместник.

Разпоредбата на чл. 238, ал. 1 от НРД, 2006 г. овластява директора на РЗОК да прилага санкциите при констатирани нарушения от...