Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по касационна жалба от Общински съвет – Драгоман против решение № 37/12.01.2018 г. по адм. д. № 472/2017 г. по описа на Административен съд – София-област. В жалбата поддържа, че решението е неправилно поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Излага подробни съображения и иска решението да бъде отменено в обжалваните му части.

Ответникът по касационната жалба – прокурор от Окръжна прокуратура – София, редовно призован, не изразява становище.

Ответникът по касационната жалба – С.С, редовно призован, не се явява и не се представлява.

Ответникът по касационната жалба – Е. Исмаил, редовно призован, не се явява и не се представлява.

Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. За да постанови обжалваното решение съдът е приел представените доказателства. Мотивираният извод на съда е за нищожност на чл. 1, ал. 1 относно текста „придобиване в собственост“ и „ползването“ и незаконосъобразност на чл. 1, ал. 2, чл. 39, т. 6, чл. 40, ал. 1 и 2, чл. 41, ал. 1, чл. 45, ал. 2, чл. 46, ал. 1, чл. 47, чл. 48, чл. 49, чл. 50 от Наредба за управление на общинските пътища на територията на Община – Драгоман, приета с решение № 67 от 03.06.2005 г. по протокол № 6 от заседание на Общинския съвет в Драгоман. В мотивите си съдът приема, че протеста на прокурора е основателен и е налице противоречие с чл. 23 от ЗП (ЗАКОН ЗА ПЪТИЩАТА), тъй като общинския съвет няма изобщо материална компетентност да регулира отношения по придобиване в собственост и ползване на общински пътища, което е довело до нищожността на атакуваната норма и раздели в наредбата. Незаконосъобразността съдът обосновава с противоречието на атакуваните норми с чл. 8 от ЗНА, тъй като в наредбата...