Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба на министъра на околната среда и водите срещу решение № 14053 от15.11.2018 г. по адм. д. № 783/2018 г. на Върховния административен съд, Пето отделение, с което е отменена заповед № 108/23.02.2016 г. на министъра на околната среда и водите за прекратяване на служебното правоотношение на К.Т на основание чл. 107, ал. 2 от ЗДСл (ЗАКОН ЗА ДЪРЖАВНИЯ СЛУЖИТЕЛ) - поради получена възможно най-ниската годишна оценка за изпълнението на длъжността.

Излага касационни основания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Ответната страна изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Представя писмени бележки.

Прокурорът дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Касационната жалба е процесуално допустима, подадена на 06.12.2018 г., в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, при връчено съобщение за решението на 22.11.2018 г. Разгледана по същество е основателна.

За да отмени оспорения акт, съдът е приел, че във формуляря за оценка на служителката е заложен индивидуален работен план, в който преимуществено като цели са възпроизведени задълженията й по длъжностна характеристика и изготвеният работен план не съответства на чл. 9 от приложимата наредба, тъй като в него не са определени в максимална степен конкретни, измерими по обем и качество цели, а са посочени задължения на служителката по длъжностна характеристика, което е рефлектирало и върху срока за изпълнение на поставените цели - целогодишен. Посочените изисквания/критерии за изпълнение на целите от работния план като "разработени качествено и в срок, навременно, коректно" формално изпълняват разпоредбата на чл. 9, ал. 2 от НУРОИСДА, но не предоставят възможност за обективна преценка при оценяването и липсата на работен план, изготвен съобразно изискванията на наредбата, представлява съществено нарушение на процедурата и я опорочава още в началото...